明年是“走出去”的最好时期

　　中国国际经济交流中心秘书长、商务部原副部长魏建国：明年是“走出去”的最好时期

　　郭丽琴

　　[ 中国必须要利用这段时间，走一条和平、发展、互利、共赢的道路，而投资是重点。投资不仅在基础设施和制造业，还要逐步转向旅游、卫生、环保，这些也是明年我们投资的重点领域 ]

　　2012年的中国对外经济经历了严峻的外部环境影响：欧债危机也在逐步发酵，美国的财政悬崖也到了边缘地带。随之而来的，是出口总额的下滑，以及吸引外资金额的下滑。中国政府年初制定的进出口总额全年同比增长10%的既定目标，看起来已经不可能完成。

　　而对于下一年，更多人开始展望并疑虑，中国国际经济交流中心秘书长、商务部原副部长魏建国在海南澄迈举行的APEC中小企业峰会间隙接受《第一财经日报》记者专访时表示，明年的外贸形势依然不太乐观，中国最大的贸易伙伴：欧盟和美国，状况也存在很大不确定性。即便如此，由于新兴市场的开拓，中国明年进出口目标依然不会调整。

　　2013年外贸形势不太乐观

　　第一财经日报：你怎么看待明年的整体对外经济形势?

　　魏建国：今年我们外贸要完成10%基本没有指望，今年前10个月外贸增速是6.3%，10月、11月份虽然还是不错的，但全年完成10%难度很大。

　　我认为明年的外贸形势依然不太乐观。主要有三方面的不确定性：首先，我国最大的贸易伙伴——欧盟的债务危机解决前景不明朗；其次，美国经济数据恢复能否持续也是未知数；最后，明年的贸易保护主义可能比今年更为严重。不仅是美国、欧盟，我国和新兴国家之间的贸易摩擦可能也会加剧。

　　但即便是这种情况，我个人认为，明年的外贸目标依然不会调整，还会维持10%。这主要有两个方面的考虑：一是今年中国出台了一系列促外贸的鼓励政策，这些政策到明年才会收到良好的效果。二是目前我们对新兴市场开拓有了很大的进展，市场多元化取得了成功，比如我国对非洲、东盟、金砖国家的出口发展趋势良好。虽然新兴市场并不能完全弥补对美国和欧盟出口的下滑，但是能一定程度上带动出口有所增加。就凭这两点，我个人认为，明年这个目标数字不会调整。

　　日报：从世界的角度看，欧债危机的持续发酵，美国财政悬崖的逼近，都让明年的世界经济充满不确定性，你怎么看整体的走势？

　　魏建国：明年欧美市场的不确定性都比较大。希腊不是一个问题，仅占整个欧盟3%的GDP，而西班牙占欧盟GDP的9.7%。如果这个不能解决，特别是失业——西班牙失业达到25.6%，也就是说4个人里面有1个人失业，而且是年轻人，这是很可怕的，虽然我们到西班牙去，街上已经不像以前那样到处站着年轻人喝咖啡、抽烟，但至少我认为在这一两个月里面引起骚乱很正常的。要解决这些，欧盟必须拿出接近4000亿欧元启动资金和1万亿欧元到手资金。所以，明年2月份是欧债非常大的关口，是一个坎，如果欧盟能够解决这些，我认为基本上也要三到五年恢复。

　　当前的经济危机。对美国企业来讲，是中小企业的大事。奥巴马说的大事做到了，出口翻番，第一年9.6%，去年9.4%，今年估计9.7%，主要出口市场是中国，如果中国没有拉他一把，奥巴马不可能达到。量化宽松政策是一个烟幕弹，掩盖了美国经济危机的本质，打一针稍微恢复下，管不了长久。尤其是美国把美元跟货币挂在一起，只顾自己，把外汇储备一次次稀释。

　　中小企业要抱团走出去

　　日报：与今年吸引外资的下降趋势形成对比的是，对外投资的增速较高，你怎么看待明年的“走出去”情况？中国是否在从“贸易大国”向“投资大国”转型？

　　魏建国：在“走出去”方面，明年我们的对外投资会有很大的突破。目前我国的对外投资一年只有600亿美元左右，而吸收外资有1000亿。你说得对，我们现在的方向是贸易大国向投资大国发展，明年是“走出去”最好的时期也是重点时期。

　　中国必须要利用这段时间，走一条和平、发展、互利、共赢的道路，而投资是重点。投资不仅在基础设施和制造业，还要逐步转向旅游、卫生、环保，这些也是明年我们投资的重点领域。

　　十八大报告提出，要出口和进口并重，吸引外资和对外投资并重。在这样的形势下，我认为，现在的外贸出口，还有很大的发展空间，特别是加大服务贸易方面。在进口方面，如果我们要成为一个负责任的大国，需要更加积极地扩大进口战略。

　　当前，我们要扩大进口的地区，不仅要进口发达国家的产品，也要进口发展中国家的；进口产品不仅要有高科技产品、关键零部件、高端装备，也要有纺织品、服装、化妆品，甚至高端消费品；此外，我国应该研究降低进口关税。

　　日报：你一直在提今明两年是中小企业“走出去”的最好时机，你对这些企业“走出去”有什么建议吗？

　　魏建国：今年我跟德国外交部长谈过一段话。他说，当今的世界，只有中国和德国两家比较相近。两家都是以制造业和实业为主，都是以出口为主。由于出口，又受到很多斥责。他对中国的评价是，中国的实业发展很好，中小企业发展弱，中国商品出口好，但是中国的服务贸易不行。这句话对我的印象很深。

　　中国的中小企业，要抱团“走出去”，由国家派出，对方政府拿出一块地，由商务部负责“走出去”。我们在巴基斯坦，在印度、非洲、俄罗斯都是成批的。1.5公里、2公里范围的企业集中起来，由我们来管理，我们来办签证，由政府提供“三通一平”，由政府来服务，企业入驻厂房，请了警察、保安。这样避开了当地对我们企业，尤其是中小企业的干扰和骚乱，产品也有专门运输，包括水路、公路和铁路。

　　中小企业“走出去”，一定要注意作好几个选择：把项目选对、合作对象选对、国别选对、市场选对。有的企业年产10万台洗衣机，选40万人口的小国，除非是小国有再出口的能力，这些必须要引起我们的注意。

　　企业“走出去”的时候一定要注意我们的服务。就拿乔布斯来讲，如果服务占十个的话，售后服务是三，售前是七。中小企业这一块的企业家恐怕做得不够。现在奇瑞、沃尔沃、吉利、华为、中兴，取得成功最大的经验是在服务上。

　　日报：中小企业发展也一直被认为是中国经济发展的重点和难点。你认为当前中小企业发展中最大的困难是什么？ 

　　魏建国：中小企业发展面临的困难很多。我认为，最重要的是如何解决三个平等问题，即权利平等、规则平等、法律平等。我们迫切希望，国家能够在解决中小企业问题上出台相关政策。

　　我认为，目前最需要研究的是贷款政策、金融保险政策、企业“走出去”的优惠政策，以及中小企业自身科研发展的支持政策。当前，传统产业如果不转型升级，下一步很难提高和发展。中小企业其实已经意识到了自己的弱项，但是却得不到贷款和政策方面的支持，如果这些方面能够解决，那中小企业会出现一个翻天覆地的变化，迸发出更大的动力。