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前景是美好的 道路是曲折的

发布时间:2013-3-27 4:35:00 来源:上海证券报 【字体:
  ⊙记者 朱周良 ○编辑 毛明江 
  
  26日开始,中日韩自贸区(FTA)首轮谈判正式在韩国首尔启动。如果这一可能跻身全球最大之一的自贸区最终得以建成,其对相关国家乃至地区经济的推动将是不可估量的。不过,专家也指出,考虑到当前存在的诸多问题,中日韩自贸区谈判的进程将相当艰难。
  去年11月20日,在柬埔寨金边召开的东亚领导人系列会议期间,中日韩三国经贸部长宣布启动中日韩自贸区谈判。上周,三方约定今年将举行三轮谈判,第一轮在首尔,后两轮分别在中国和日本举行。
  相关统计显示,截至2010年,中日韩三国经济总量占到全球的19.7%,同期北美自贸协定区(包括美国、加拿大和墨西哥)的经济总量占全球27.2%,欧盟占25.8%。
  “应该是一个好事。”长期研究中日韩及东盟、东亚区域合作的中国商务部研究员徐长文对上海证券报记者说。据估算,若中日韩三国自由贸易区建成,将成为一个总人口超15亿、贸易规模接近环太平洋经济合作协定(TPP)、北美自贸区和欧盟等的全球最大自贸区之一。
  三方都有合作愿望
  专家指出,从经贸角度而言,中日韩三国都有合作的愿望,三国的经济互补性较强,建立自贸区有利于各自经济的发展。不过,领土等其他方面的问题,可能会影响到中日韩自贸区建立的进程。
  从日本来说,建立中日韩自贸区绝对符合其利益。日本经济20多年来长期低迷,深陷通缩困境。眼下,新内阁大举推行所谓的“安倍经济学”,试图借此摆脱经济不利局面。不过,很多专家并不看好以货币扩张等为特点的安倍经济学,有人甚至认为,这会让日本在不远的将来面临经常项目收支的“悬崖”。
  为了扩大出口,恢复经济景气,日本没有理由不希望建立中日韩自贸区。在去年11月中日韩最早敲定启动自贸区谈判时,日本媒体纷纷在第一时间表示欢迎:共同社刊文称,中日韩自贸区将有助于日本扩大对中韩两国的出口;《日本经济新闻》则指出,自贸区将促进贸易自由化,拉动东亚地区经济增长。
  而在韩国一边,徐长文表示,韩国对于建立中韩自贸区其实更加积极。由于自身对日贸易逆差大,韩国可能会担心建立三方FTA后贸易逆差进一步扩大。与日本相比,韩国“贸易立国”的特点有过之而无不及,该国出口占GDP的比重达到50%。
  实际效果有待观察
  有分析认为,三方坐在一起来磋商建立多边自贸区,不失为一种选择,但其实际效果却有待观察。举例来说,在三方开展自贸区谈判时,对于日韩两国之间存在的问题,中国并插不上太多话。以此类推,对中日之间的问题,韩国也插不上话。
  “这需要一定的时间,很难在短期内结束。”徐长文说。某种程度上说,由于在领土和历史等问题上的摩擦,目前对于中日韩FTA谈判的气氛“很不好”,只是因为去年已定下了日程,所以才选择按计划谈下去。
  有鉴于此,一些人建议可以先把中韩、中日或日韩等双边的自贸区搞起来,然后再考虑扩大到多边FTA。相比中日韩自贸区,专家指出,建立中韩等双边自贸区可能更现实、也更具可操作性。
  徐长文就表示,他看好中韩自贸区可能最快建成,特别是在韩国新总统上任、中国新一届领导班子就位后,双边的政治关系较好,预计双边自贸区最快有望在两年内建成。