600万免费赞助资源闲置不用 深圳大运会公款另购机票话费

卢丽涛 林春挺

　　深圳大运会结束约一年半后，大运会审计结果公告千呼万唤始出来。深圳审计信息网昨日公布了《关于深圳大运会财务收支及场馆建设项目审计结果公告》（下称《公告》）。《公告》显示，截至2012年9月30日，大运会投入的资金共计139.96亿元。同时，审计发现“部分项目未严格按照预算执行”等五大问题，但审计未发现重大违法违规问题。

　　审计发现，赞助资源未合理使用，比如360多万元的赞助机票和260多万元的赞助话费未能物尽其用。

　　对于发现的问题，审计机关已移送建设主管部门处理，建设主管部门正在调查处理中。

　　开闭幕式共支出3.37亿元

　　深圳市审计局相关负责人曾表示，将在年底公布大运会审计结果。在2012年还有四天结束的时候，大运会审计报告公布的时间点被选在了临近下班时分。

　　此前，曾有市民反映大运会浪费巨大，也曾出现大运会花费3000亿的说法，而审计结果与坊间传闻相差甚远——截至2012年9月30日，为举办大运会投入的资金共计139.96亿元。资金来源包括深圳市及所辖各区财政110.65亿元，大运会执行局组织的市场开发、门票销售及捐赠等收入12.17亿元，企业资金投入17.14亿元。

　　《报告》显示，资金安排用于大运会运行与保障支出44.90亿元，其中，开闭幕式共支出3.37亿元。火炬传递支出0.43亿元。用于志愿者招募培训、组织运行等相关支出共计1.45亿元。场馆建设支出75.20亿元，配套项目支出19.86亿元。

　　如何做到大运会后资产物尽其用？《报告》显示，根据市财政委提供的资料，截至2012年9月30日，已处置大运会资产517批次，处置资产价值4.67亿元。已处置资产中，直接抵扣相关行政事业单位购置经费支出及学校和医院等单位开办费支出3.10亿元，其余1.57亿元资产留给各区相关场馆使用及捐赠给民政福利机构。

　　审计发现五大问题

　　大运会审计发现五大问题，包括部分项目未严格按照预算执行；部分项目未按规定实行集中采购，自行采购程序不规范；个别物资使用率较低，个别赞助资源配置不合理；部分项目建设管理不善，造成投资增加；部分工程结算不实，偏差率超过5%。

　　部分项目未严格按照预算执行。审计发现，部分项目在大运会专项经费支出时控制不严，存在无预算、超预算、超范围和标准支出等现象，累计金额1274.14万元。个别项目未按预算执行，有的直到赛后才开始启动，如：“网上采购统一平台扩容”项目申请经费130万元，直到2011年12月才启动；交通监控设施清洗刷新项目申请经费500万元，到2012年5月才进行招投标。

　　部分项目未按规定实行集中采购，自行采购程序不规范。涉及项目62个，金额1132.18万元，其中：未按规定进行政府集中采购或者采购方式不合规的项目6个，金额361.72万元；自行采购事项未经审批或者程序不规范的项目56个，金额770.46万元。工程建设方面，大运中心项目部分前期费用未按规定招投标，涉及金额合计314.29万元。

　　审计还发现，个别物资使用率较低，如：为帆船比赛项目购置油品74.55万元，实际使用8.94万元，使用率仅12.66%；购置比赛用子弹80万元，实际使用46.28万元，使用率57.85%。

　　有些赞助资源配置不合理，深圳航空公司向大运会赞助机票1500万元，但由于跨部门资源调配机制不健全，部分赛事保障单位并未使用过赞助机票，而在大运会专项经费中另行列支机票支出。截至2012年9月30日，赞助机票还有364.30万元未使用。此外，中国电信公司赞助的话费充值卡在赛后有262.44万元未使用，但大运会期间又专门安排了安保学警等大运会专项通讯费用200万元。

　　大运会尚有个别合同未执行完毕，少量工程项目未完成决算，赛后资产处置仍在进行，本次公告后审计机关将继续跟踪审计。

　　广东省纪委有关负责人12月初证实，深圳市原副市长梁道行因涉嫌严重违纪问题，正在接受组织调查。

　　2009年2月25日，已到退休年龄的梁道行请辞副市长之职，但他仍担任大运会执行局局长职务，但此次他被纪委调查是否与深圳大运会有关，尚不明确。而与梁道行在履历上有诸多交集的原大运会执行局副局长赵广华则已被“双规”。