凝聚改革开放共识的平台

本报记者 张娜

    3月25日，中国发展高层论坛2013年年会结束了全部既定日程，在北京落下帷幕。自2000年开始，该论坛迄今为止已连续举办了14届。细数历届论坛主题，每一届所讨论的都是当年中国发展和改革的重大议题，今年也不例外。
    今年论坛的主题“中国：改革开放与全面建成小康社会”，正如与会者所理解的那样，全面建成小康社会是目标，改革开放是实现这一目标的重要保障，本届论坛向外界传递出更坚定的改革信号。
    3月24日，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽在论坛开幕式的主旨演讲中指出，“当前改革已进入攻坚期、深水区，触及到深层次矛盾和重大利益调整，是对我们的严峻考验。我们将进一步解放思想，以更大的勇气和智慧全面深化改革开放，做到改革不停顿，开放不止步。 ”
    这一坚定的话语，让参加论坛的400多位中外代表，尤其是国际机构和跨国公司代表备受鼓舞。本届论坛外方主席西门子股份公司总裁兼首席执行官罗旭德说，“中国正在勾勒全面系统的改革路线图，转型中的中国正在谱写新的发展篇章，更坚定了我们在中国投资发展的信心，也愿意与中国合作伙伴一道为建设‘美丽中国’铺平道路。 ”
    今年是记者第三次参与论坛报道，前两次分别是2006年和2008年。这两届的主题分别是“经济发展与社会和谐”和“中国2020：发展目标和政策取向”。
    2006年，“十一五”开局之年，改革攻坚任务繁重，一些关系全局的重大体制改革渐次展开，改革在经济、政治、社会、文化等各个领域取得了新进展。这一年，对以往改革的争论和反思继续成为全社会关注的热点，改革的共识在增加，改革的机制在不断深化。与此同时，社会大众对改革的参与程度日益增强。
    2008年，出席第九届中国发展高层论坛的嘉宾们围绕新时期的对外开放战略和深化改革等议题展开研讨。
    2013年，新一届中央领导集体开始描绘施政蓝图，全面深化改革势在必行。
    本届论坛的主题同样与时代背景高度契合，如经济峰会专设“中国经济体制改革路线图”等议题供嘉宾们思想碰撞。
    对于深化改革的路线图，国务院发展研究中心研究员吴敬琏在论坛发言时说，中国经济改革不管是设计和执行都会很困难，能不能执行下去，一方面需要民众的支持推动，另一方面需要拿出更大的政治勇气推进改革。
    吴敬琏表示，党的十八大对中国今后向什么方向走的问题已经做出了回答，就是坚持继续深化改革的方向。然而确定目标只是改革三部曲的第一步，确定目标后要制定重点改革的方案和路线图，然后克服必然存在的各种阻力和障碍，把各种改革落到实处。
    在本届论坛上，记者也听到了一些部委负责人关于下一步改革着力点的阐述。
    国家发改委副主任朱之鑫说，“国务院已经有了明确要求，我们也会按照中央的精神坚定不移地推进改革。把能够交给市场的交给市场，能够交给社会的交给社会，能够交给企业的交给企业。同时，要加强和改善宏观调控，更加尊重市场规律，更好地发挥国家宏观调控的作用。”
    一些重点领域的改革思路也在本次论坛上有所涉及。比如财税方面，财政部部长楼继伟在论坛上说，财税改革是整体改革中的重要内容，需要加强调查研究，理清改革思路，提出发展建议。目前改革方向是明确的，也有一定的经验和理论准备，新一轮的财税改革会取得更为长足的进展。
    从论坛上传递出更坚定的深化改革信号，理所当然地迎合了中国社会的强烈诉求——改革不停顿，开放不止步。
    中国的改革开放，不仅对中国命运产生了巨大而深远的影响，也将在相当程度上影响着世界经济和政治格局。