小镇上飘荡的“农金社”

　　□本报记者 周文天 
　　苏北灌南县新安镇苏州北路上，“现代农民资金互助合作社”几个绿色大字高高竖在屋顶，只是大门紧锁，贴着一条房屋出租的广告纸，屋内纸张散落，灰尘满地。
　　隔壁的商户说，前段时间有成群的人围在门口，说老板诈骗不少钱被公安机关抓了。这位商户回忆：“就像信用社的一个网点，铁栏杆大门，豪华的沙发，玻璃柜台，还有坐在后面的业务员，一个月就几天有人，平时一天也没一个人，有点神秘。”
　　“现代农民资金互助合作社”这几个字，当地人有不同的理解，有人叫资金社，有人称信用社，将其混淆成县城农村信用合作社，大部分人干脆叫它私人银行或财务公司。
　　不仅在灌南，苏北多个县城的乡镇都有类似景象，以高利贷和民间集资为主业的担保公司、财务公司、融资公司，如同雨后春笋般冒出。
　　江苏射阳某小镇村民王利（化名）称，去年村干部出面到他家拉存款，问他有没有钱，称钱放家里不安全，交给他，承诺有1分的利息。王利打工刚回来不久，就凑了3万元。这个村干部在附近多个村拉了近700万元存款，很多农民把打工的血汗钱、养老钱甚至是救命钱都交给了他。
　　这笔钱被这位村干部分两个“投资渠道”，300万存到当地的资金互助社，剩余近400万存到县城的某担保公司。在当地担保公司存款的月利能达1分5厘到2分。村干部空手做起“食利阶层”，吃利息差。
　　在这个县城，有的担保公司完全是自然人组成，经当地政府经贸委、工商局、财政局等部门联合批准成立。村干部存款的担保公司其中一位股东是当地纺织企业的法定代表人，将从村民手中吸储的资金，投入到企业中，因为企业经营不善，拖累担保公司，最终导致资金链断裂，老板只有跑路。
　　通过成立担保公司集资，来为自己的企业输血，这在当地不是唯一案例。有村民说，担保公司出事后，很多村民去挤兑，吸收存款的中间人也跑了。本来安静的小镇，甚至因债务纠纷出现多起刑事案件。
　　当地银行人士表示，“现在谁不想赚钱，谁不想钱生更多的钱？”更多的所谓财务公司其实高吸高放，拿着集资去投标修路，搞房地产，放给赌徒，牟取暴利。
　　灌南县新安镇一储户刘松（化名）说，去年底合作社就关门了，到现在他也没搞清楚合作社到底是什么玩意，存入10万元，半年不到就出事了。
　　当时听朋友介绍，在互助社存款的利息很高,于是刘松提着10万元资金，走进合作社的网点，说要存钱，不足5分钟就办妥了。“大厅接待的人很热情，说随存随取，利息多高，钱很安全，大胆存，柜台员收钱后，没有任何复杂的手续，不办卡，不办存折，只开一张抬头为农民资金互助合作社社员互助金存入凭证的单据。”
　　刘松表示，合作社承诺1万元存款每月分红120元，年息14.4%，其他什么都不用做，每月凭单据去网点拿钱就行了。不到半年，谁知连本金也要不回来。
　　据当地人介绍，苏北部分乡镇的金融机构很少，除了邮政银行和当地信用合作银行，很少有大银行的身影。比如一个农户养了几十头猪，成长期中还没有出栏，这时需要5000元到1万块购买饲料，向银行贷款周期会比较长，银行根本无法满足农户需求。在此背景下，农民资金互助合作社应运而生。农民资金互助社也确实解决了部分农户的资金难题。
　　但农民资金互助社几乎处于无人监管状态，逐渐变异。农民资金互助合作社原本是农民以资金入股，相互周转以解决生产、生活资金短缺的一种金融模式，在苏北开始演变为非法集资平台，走向高利贷。在宿迁、徐州、盐城、连云港等地已接连爆出多个资金互助合作社崩盘事件。
　　苏北某农商行人士告诉中国证券报记者，在制造业飞速发展时期，一些大银行在苏南的存贷比都超过80%，部分资金都是从苏北县域农村转移过去的，这就造成当地农民贷款更难，农民辛苦的打工钱被“抽走”。江苏人大、人民银行、银监局曾经对盐城资金互助合作社进行了情况调研,发现农村资金外流现象日益严重，金融机构“去农化”倾向不断强化。
　　小镇上飘荡的“财务公司”折射了当前民间金融发展存在的迷惑和困局，其风险已逐渐体现。