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治霾应实行区域联防联控

发布时间:2013-3-12 9:45:00 来源:中国经济周刊 【字体:
  张全代表建议:成立区域大气污染防治管理委员会
  《中国经济周刊》 记者 王辰越︱两会现场报道
  此次全国两会上,针对雾霾提出议案提案的代表委员不在少数。全国人大代表、上海市环保局局长张全向《中国经济周刊》指出:“雾霾的主要成因是本地排放和今年的特殊气象。”
  全国人大代表、女中音歌唱家关牧村向《中国经济周刊》表示:“保护环境,一定要有更加完善和强硬的法律法规。在国外,破坏绿地的人要负法律责任。我国的法律还存在很大的空白,监管力度差得远!”
  关牧村强调:“主要就是放不下眼前的利益,单纯图发展,先污染后治理,但是没想到治污的成本更大,得不偿失。我认为,那些破坏环境,影响他人生活质量的人就得判刑!”
  除了立法,“区域联动”是两会代表委员为治理污染建言献策时多次提及的关键词。
  张全此次在全国两会上提了两个议案,其中一个题为《关于应对灰霾天气,实行区域联防联控,加快<大气法>修订的议案》。
  张全指出:“目前地方政府和环保部门只对所辖区域范围内的环境质量负责,但由于大气流动性强、流动范围大,只靠单一区域的努力是不够的。目前的污染呈现区域特性,因此必须建立区域联防联控机制来应对。具体来说,可以采取‘区域管理委员会+区域管理机构’的模式,由国务院成立区域大气污染防治管理委员会,委员由国家发改委、环境保护部、工信部等国家部委和相关省市人民政府组成。各省市人民政府在履行本地区大气污染防治职责的同时,要建立区域大气污染的联防联控机制。”
  针对上海的情况,张全在议案中也提到了一些具体的解决方案。比如淘汰“黄标车”,对环境风险比较大的石化、化工等行业,污染严重的重点企业以及饮用水源保护区等重点区域,要求强制投保环境责任险等。