设立“走出去”专项外汇基金

全国政协委员、工商银行副行长张红力建议 
设立“走出去”专项外汇基金 
 
□本报记者 任晓 

    全国政协委员、工商银行副行长张红力提交提案建议，从国家外汇储备中拿出专项资金，设立支持企业“走出去”外汇基金，解决企业“走出去”经营所需的长期外汇资金。
　　他建议，设立规模为500-1000亿美元的股权、债权混合型基金，根据“走出去”项目资金需求情况分期注资。基金主要投向企业“走出去”长期外汇贷款以及“走出去”并购股权融资。
　　其中，长期外汇贷款资金规模600亿美元，贷款期限10-20年；并购股权融资资金规模400亿美元，帮助“走出去”企业补足并购资本金，增加股权收购比例。
　　张红力认为，这一外汇基金可以委托商业银行管理，遵循商业化运作原则。同时为保证国家外汇储备资金安全，可考虑由商业银行提供保本承诺。
　　张红力建议，应完善资本项下的人民币输出机制，并使其成为非居民获得人民币的主要渠道。具体包括：简化人民币ODI的审批和办理手续，为企业走出去提供人民币贷款便利，鼓励境内企业用人民币开展对外直接投资；允许非居民在境内通过发行股票、债券、基金和借款等方式融入人民币资金；鼓励政策性银行和其他金融机构扩大人民币对外贷款规模，以优惠贷款方式推动人民币资本输出；适度放松对个人和企业汇出人民币的管制等。
　　他表示，应拓展境外人民币到内地市场的投资渠道，增强人民币吸引力。具体包括：将债券市场境外投资主体扩大至国际组织和各种基金，并逐步增加投资额度；逐步向非居民开放人民币投资市场；允许更多的境外人民币通过FDI或RQFII的方式投资境内的实体经济或证券市场等。