尚福林把金融消费者保护作为银行业重要监管目标

　　董云峰

　　中国银监会主席尚福林日前表示，加快转变经济发展方式，有必要加快推进监管转型，监管者要淡出行业管理，强化消费者权益保护，把金融消费者保护作为银行业重要监管目标。

　　尚福林昨日在《人民日报》发表署名文章称，当消费者与银行之间纠纷难以调和时，监管者要主动调解纠纷；在此过程中，监管者要摆正位置，要做维护行业规则的裁判员，而不是维护银行业利益的保护伞。

　　在这篇名为《把金融消费者保护作为银行业监管的重要目标》的文章中，尚福林指出，加强金融消费者保护是经济金融发展到一定程度的必然要求。

　　过去，我国金融发展滞后，金融产品结构单一、消费者与银行关系简单、银行经营效益低下、银行风险问题是监管者面临的主要矛盾，消费者保护问题不突出。

　　近年来，随着我国经济金融快速发展，金融产品从过去单一的存取款，转向支付、理财、融资、投资等，服务深度与广度均已发生深刻变化。截至2012年9月末，我国共有个人存款40.8万亿元，信用卡发卡量2.8亿张。

　　“在此背景下，由于一些金融产品专业性强，消费者对其产品设计、收益模式和风险程度不了解，在合同确定、产品销售中处于劣势，金融消费者保护问题开始凸显。”尚福林说。

　　去年11月，银监会专门成立银行业消费者权益保护局，旨在全面提升消费者的风险意识、维权意识，督促银行公平对待消费者。尚福林说，银监会将以此为契机，把金融消费者保护作为重要监管目标，放在突出地位。

　　具体而言，在产品服务设计审批过程中，要纳入消费者保护相关条款，并将消费者权益保护内容作为市场准入的必要条件，加强销售环节合规监管。

　　尚福林说，针对理财产品推销过程中片面夸大收益、忽视风险提示、诱导消费者盲目购买金融产品、银行与客户之间责任不清等问题，应当让银行理财回归代理业务本质，推动理财业务健康持续发展。