2014年北京投资增速降至1.1％ 加快产业升级步伐

　　从2014年开始，包括教育、医疗、一般工业、商贸一些产业开始外迁。2014年北京关停退出一般制造业和污染企业392家，搭建了30个产业疏解合作平台，推进产业转移疏解项目53个，拆除中心城商品交易市场36个。

　　但关闭不是目的，北京预备着力构建“高精尖”经济结构。

　　根据2015年北京政府工作报告，2015年将做大做强战略性新兴产业，加快新一代信息技创新发展。发展互联网金融、大数据金融，提升信息服务业、科技服务业发展水平等。

　　“北京大规模建设的时代已经过去。”说起2015年北京的经济走势，北京社科院副院长赵弘如是说。

　　根据国家统计局公布的数据，北京市2014年经济增速为7.3%，低于全国0.1个百分点。具体而言，2014年固定资产投资为6873.44亿元，比上年增长1.1%，为全国倒数第二，大幅低于2013年的8.9%、2012年9.9%增速。

　　该市规模以上工业增速也在放慢，2014年增速为6.2%。北京投资增速放慢，主要与第二产业，特别是工业放慢有关。2014年北京第二产业完成投资716.8亿元，下降5.1%。

　　2014年，中央确定了北京政治、文化、科技、国际交往中心的功能，北京为此开始疏解商贸中心等非核心功能。

　　为此，从2014年开始，包括教育、医疗、一般工业、商贸一些产业开始外迁。2014年北京关停退出一般制造业和污染企业392家，搭建了30个产业疏解合作平台，推进产业转移疏解项目53个，拆除中心城商品交易市场36个。

　　但关闭不是目的，北京预备着力构建“高精尖”经济结构。

　　根据2015年北京政府工作报告，2015年将做大做强战略性新兴产业，加快新一代信息技创新发展。发展互联网金融、大数据金融，提升信息服务业、科技服务业发展水平等。

　　疏解非核心功能

　　据了解，北京市2012年全年投资增速为9.9%，2013年则放慢到8.9%，到2014年投资增速持续放慢，全年增速为1.1%。

　　具体而言，2014年建筑安装投资增速为-1.4%，设备工器具购置投资增速为0.6%。其中建筑安装工程投资增速累计3368.94亿元，占全部投资6873.44亿元的一半左右。

　　首都经贸大学特大城市研究院研究员叶堂林指出，这反映出北京的房地产投资，以及非核心功能一些投资放慢的趋势。

　　过去北京城区内积聚了过多的非核心功能，这些功能的疏解，可能需要持续10年以上。

　　“北京拥堵问题主要在五环以内，也是因为过多的功能集中在这。这就带来了很严重的城市病的问题，这些功能要往外迁移。”他说。

　　2014年北京开始启动疏解非首都核心功能工作，为此北京制定实施新增产业的禁止和限制目录，关停退出一般制造业和污染企业392家，搭建了30个产业疏解合作平台，推进产业转移疏解项目53个，拆除中心城商品交易市场36个。

　　2014年北京与天津、河北分别签订了合作框架协议和备忘录，北京凌云化工整体搬迁邯郸，北汽集团搬迁到黄骅整车项目建成投产，与北京共建曹妃甸现代产业试验区。

　　相应的，2014年北京第一产业、第二产业分别完成投资163.9亿元、716.8亿元，分别同比下降6.6%、5.1%。

　　如果从投资项目看，2014年前11个月，北京投资施工项目个数为3319个，同比减少439个;新开工项目总个数为1095个，同比减少375个。

　　该市第三产业投资尽管是正数，但是其中房地产投资增速则在放慢。2014年北京住宅建设投资2056.74亿元，同比增长仅仅3.6%，该投资额占全部投资约3成。

　　链家市场研究部张旭认为，考虑到北京仍是实施限购的少有城市，预计2015年北京房地产可能有缓慢的回升，但是不会出现快速的上涨。

　　加快产业升级

　　北京投资增速放慢，本质是产业结构加快调整，实施产业升级的表现。

　　北京社科院副院长赵弘指出，北京很多不符合核心功能的产业要迁出，但是高附加值、占用资源少、产出高、知识含量高的产业，比如高新科技需要加快发展。传统的商贸中心要退出，但是更高端的、虚拟的网上交易市场可以发展。

　　2015年北京已经将经济增速目标从上一年的7.5%调整为7%，减速是为了提高发展质量。“北京需要在减少资源消耗的情况下，同时保证高的产出回报，进而来维持城市的发展。”他说。

　　根据2015年北京政府工作报告，北京将做大做强战略性新兴产业，加快新一代信息技术等创新发展。

　　为此，北京还将鼓励用信息技术重构和整合传统产业链条，加速催生新技术、新产品、新模式、新业态。巩固提升以消费为主导的内需结构。大力实施养老健康家政、信息、旅游、住房、绿色、教育文化体育等6大领域消费工程，积极促进大众消费。

　　而北京非首都核心功能，包括教育、商贸、医疗、一般制造业将加速外迁。北京对这些产业将列出清单，拿出具体方案，尽快组织实施。

　　这些外迁的医疗、大学、制造业等产业，可能会转移到天津和河北，比如探索共建大学新区、研发新区、创业园区和职教园区等模式。

　　首都经贸大学特大城市研究院研究员叶堂林指出，北京一个新功能是科技创新中心，要依赖中关村的各个高新科技研究所和高校集中地优势，发展科技创新产业。

　　如手机行业的研发，已经促进产品创新换代，“北京发展‘高精尖’产业，能使得创新成为北京主要的发展引擎，引领国内产业发展。”他说。

　　21世纪经济报道记者获悉，2014年北京第三产业比例已经达到77.9%，与2008年相比，比重提高2个百分点，其中科技贡献较大。

　　2014年，全市研究与试验发展(R&D)经费支出1286.6亿元，相当于地区生产总值的6.03%，位列全国第一，比2008年提高0.45个百分点。而6年间，科学研究和技术服务业增加值年均增长11.5%，信息传输、软件和信息技术服务业增加值年均增长10.9%。