易鹏：“天元城市带”或可成为中国两大区域战略的节点

　　日前召开的中央经济工作会议提出“优化经济发展空间格局”，并表示将在2015年要重点实施“一带一路”和长江经济带战略。

　　盘古智库学术委员易鹏近日提出对接上述两大战略的“天元城市带”构想，称西安、郑州、武汉、长沙、重庆、成都五个城市将成为“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的最重要连接点。

　　五大城市优势明显

　　《21世纪》：提出“天元城市带”这一构想的背景是什么?

　　易鹏：目前中国有三大区域战略：即“京津冀”，“一带一路”和“长江经济带”。但京津冀协同发展更多考虑的是政治社会因素，而一带一路加长江经济带则多考虑经济因素。但不可否认的是，丝绸之路经济带要想发展，必须要正视自身经济总量偏小、带动力不够、经济腹地有限的现实，只有和长江经济带这个中国经济的龙头强强联合，才能够让丝绸之路经济带做强、做实。

　　《21世纪》：“天元城市带”的功能定位是什么?

　　易鹏：以西安、郑州、长沙、武汉、重庆、成都组成的“天元战略”城市带，位于“一路一带”和“长江经济带”两大区域战略中，覆盖了传统的工业聚集区，有雄厚的老工业基础，比其现有的城市群，其涉及的范围更广，意义更加广泛。如果说珠三角、长三角是在工业时代的产物，那么“天元城市带”就是信息经济、航空经济、网络新经济大力发展和推动的结果，其经济圈范围辐射度得到更大幅度的提升，会以点变成面，这是新经济背景下的嬗变。

　　《21世纪》：五大城市联合发展有什么优势?

　　易鹏：构成天元战略有几个条件。第一是经济实力。如果没有足够的经济总量做支撑，既不能服众，也不方便吸纳更多的资源流入。但这五个城市原有的优势明显，重庆、成都、武汉是中国经济总量前十名的城市。之前国家为了支持各大区域发展，先后推出各种不同形式的国家战略。有部分区域甚至配置了双重的国家战略，也就意味着这些区域能够获得更多的国家政策、资金等各方面的支持，容易得到更好的发展机会。如成渝经济区就有西部开发、城乡统筹、成渝经济区、两江新区等;中三角就有中部崛起、两型社会综合改革配套试验区、环鄱阳湖生态经济圈等。如果可以联合发展，则能够吸纳更多的产业聚集。

　　第二是从这几个城市的人口看有增长潜力。武汉人口现在980万人，重庆主城区人口有800万以上，成都人口1400万，长株潭核心地区加起来有七八百万，郑州900万人口，而人口的聚集是城市带发展的基础，未来各个政府还应该尤其注重对创新人才的吸纳。

　　互通互联是基础条件

　　《21世纪》：如何推动实现这几个城市形成“城市带”整体发展?

　　易鹏：目前中国政府正加大中西部基础设施投资，未来应以天元城市带为中心进行建设。

　　要将基础设施的互联互通、构筑大交通和大流通格局作为具体抓手，有必要建设西安到成都、西安到重庆、西安到武汉、成都到格尔木、重庆到兰州、成都到重庆、重庆到长沙、重庆到武汉、武汉到长沙的快速通道。主要体现在高速铁路、高速公路、货运铁路、特高压电网、信息高速公路、民航机场、通航机场等综合型的基础实施上，推动各种要素的自由流动。

　　《21世纪》：在这几个城市中，成都、重庆、武汉的经济总量排名中国前十，而排名在中游的西安和郑州应该如何发展?

　　易鹏：陕西地处中国东西结合部，与资源丰富的西部地区和经济发达的东部地区都有良好的通达性，在铁路、公路、航空和信息上都是连接中国东西的重要枢纽。西安可以成为连接新丝绸之路经济带和长江经济带、沿海经济带的第一枢纽。通航产业是陕西能够争夺全国话语权的最重要领域。陕西应该在通航产业上制定规则，成立产业联盟、发起产业基金，发布通航产业白皮书，成为通航产业规则和标准的制定者。

　　而将郑州纳入天元战略，则是因为如果解决了郑州的发展，则为解决东北老工业基地的发展提供了范本，也能够真正做到中国区域经济的整体发展。