习近平：中美两国应加快双边投资协定谈判

　　本报记者 江玮 北京报道

　　第六轮中美战略与经济对话于7月9日在北京开幕。中国国家主席习近平特别代表、国务院副总理汪洋和国务委员杨洁篪与美国总统奥巴马特别代表、国务卿克里和财政部长雅各布·卢共同主持。

　　本轮经济对话中美双方将围绕“推进相互尊重、合作共赢的中美经济伙伴关系”的主题，就宏观经济和结构改革、深化贸易与投资合作、金融业改革开放与跨境监管合作三大议题举行专题会议。

　　新华社此前报道，中美投资协定谈判现在已经步入了“深水区”。据中国日报报道，中美双边投资协定谈判时间表将在10日中美战略与经济对话的成果中公布。中国商务部部长助理张向晨在9日的吹风会上被问及中美双边投资协定时间表问题，他回答说在10日公布的中美战略与经济对话成果中会有记者想要了解的内容。

　　中国国家主席习近平在9日的开幕式致辞中表示，中美两国应该加快双边投资协定谈判，争取早日谈成一个高水平、双向平衡的协定，推进中美经济关系的建设。

　　中美经济出现更多互补

　　中美双边投资协定已经进行了13轮谈判。张向晨表示，由于中美两国发展水平不同，可以预想到很多条款的谈判会遇到困难，但最终将达成协议。

　　正是在去年第五轮中美战略与经济对话中，中美双方确定开展双边投资协定实质性谈判，双方同意以准入前国民待遇与负面清单为基础开展谈判。

　　中国财政部副部长朱光耀在本轮对话开幕前的吹风会上表示，双方在今年的对话上会进一步就双边投资保护协定的磋商谈判取得新的共识，也就是要尽快启动双方以负面清单方式的谈判，这是具有实质意义的谈判。

　　自2014年第11轮谈判以来，中美双边投资协定进入文本的实质性谈判。中伦律师事务所合伙人任清对21世纪经济报道记者表示，中美双边投资协定谈判在不断深入，双方都很重视。“但由于谈判所涉及的问题很多，谈判的复杂性和艰巨性可想而知，虽然谈判开始触及了核心问题，但离结束谈判还有距离。”任清说。

　　中国商务部相关人士此前表示，中美投资协定谈判对进一步推进双方投资领域开放、保护和促进双向投资、推动中美经贸关系健康发展具有重大意义。

　　美国布鲁金斯学会约翰桑顿中国中心主任李成9日对21世纪经济报道记者表示，在安全问题面临障碍的情况下，经济或者环境保护方面的合作可能会有所突破。他表示，经济对话与战略对话是紧密联系在一起。如果一方出现问题，希望另一方积极、良性的互动能够使出现问题的一面不至于失去控制或者走向对立对抗。

　　在李成看来，十八届三中全会之后，中美的经济出现了更多互补。因为中国金融改革和服务业的发展，包括环境保护和绿色消费的发展都与美国企业有关，美国企业在这方面有优势。“但目前美国企业觉得中国市场还没有完全打开，才刚刚开始，所以有可能做得更好。同时，美国的市场也在逐渐更加对中国企业开放。”李成在出席“中美青年智库学者对话”期间对本报记者表示，这也是第五轮中美人文交流高层磋商的四场主要活动之一。

　　构建中美新型大国关系

　　9日，中国国家主席习近平在第六轮中美战略与经济对话和第五轮中美人文交流高层磋商联合开幕式上的致辞提及，中美建立了90多个政府间对话机制。双边贸易额增长了200多倍，去年达到5200多亿美元。双向投资存量已超过1000亿美元。两国建立了41对友好省州和202对友好城市。两国人员往来每年超过400万人次。“中美合作不仅造福中美两国人民，而且促进了亚太地区和世界和平、稳定、繁荣。”他说。

　　在这篇名为《努力构建中美新型大国关系》的致辞中，习近平回忆了去年夏天他与奥巴马总统在美国加州安纳伯格庄园举行的历史性会晤。正是在这次会晤中，双方达成共同努力构建中美新型大国关系的重要共识。此后，习近平和奥巴马在圣彼得堡和海牙会晤时，再次确认了这一共识。

　　在本轮战略与经济对话开幕前，奥巴马发表声明欢迎对话开幕，同时宣布他将于今年11月访华。他在声明中表示，美方致力于与中方一起构建新型大国关系，扩大务实合作，建设性地管控分歧。

　　习近平表示，一年来，中美新型大国关系建设取得了新的进展。同时，构建中美新型大国关系是一项前无古人、后启来者的事业，没有现成经验和模式可以照搬，出现一些困难甚至波折不足为怪。“有问题并不可怕，关键是我们要共同解决问题，而不能被问题牵着鼻子走。”

　　布鲁金斯学会东北亚政策研究中心主任卜睿哲(Richard C. Bush)对21世纪经济报道记者表示，中国提出了新型大国关系的想法，现在需要让这个概念变得更具体，处理与之相关的议题。他认为，这一构想是希望避免战略对抗，因为旧的大国关系通常意味着战略对抗，这是双方都要避免的。

　　对于本轮对话双方关注的议题，卜睿哲认为中美双方将讨论一系列热点问题，比如伊朗、阿富汗、南苏丹、朝鲜、南海、东海、伊拉克等问题，看中美双方如何能够更好地进行合作。美国众达律师事务所华盛顿特区分所合伙人、前美国总统助理法律顾问诺尔·弗朗西斯科也对21世纪经济报道记者表示，美国很可能会持续关注网络安全以及知识产权问题，此外跨太平洋伙伴关系协定(TPP)也可能会谈及。(编辑 李艳霞)