地方发债融资权限放开大势所趋

　　地方债自发自还改革的破冰，显示出中国政府让“市场之手”来解决地方债务的新思路。笔者认为，逐步放开地方政府的发债融资权限势在必行。

　　首先，与地方政府仍面临基础设施建设等方面的巨大资金需求相比，地方靠中央政府代发债券融资的数量有限，而直接发债的方式成本相对较低，这也是全世界基础设施建设项目融资的首选。

　　第二，与融资平台相比，政府直接发债更规范、透明。正所谓堵不如疏，让地方债浮出水面透明化，有利于监管。

　　第三，更有利于对地方政府建立市场化的约束机制。此前地方自主发债试点采取“自发代偿”方式，导致地方债的定价机制不够市场化。作为市场力量，价格可以揭示风险，引导投资者、中介机构和市场做出理性选择。投资者用脚投票对发债主体即地方政府而言是直接而有效的市场约束行为。