资金政策双缺位

    每经记者 于垚峰 发自江西
    江西的旅游收入与其“江湖地位”格格不入，却和江西省的经济状况“协调融合”。2013年，江西接待旅游总人数2.5亿人次，旅游总收入1896亿元，在全国排名第20位，这和同年江西省GDP在全国的排名完全一样。
    江西师范大学历史文化与旅游学院教授田勇表示，江西相对落后的经济，是导致江西旅游发展落后的重要原因。江西面临资金和政策缺位的困扰，多方面的掣肘，导致江西在旅游营销上缺乏创新，比一些著名景区慢半拍。
    富资源与穷经济：和广州形成反差
    江西旅游资源丰富，优质、品位高，是旅游业内公认的事实。江西省社科院经济研究所所长麻智辉对《每日经济新闻》记者表示，江西丰富的旅游资源可以概括为绿色家园、红色摇篮和古色厚土。
    “名山大川古村落，构成了江西的绿色家园。”麻智辉介绍，江西拥有中国最大的淡水湖鄱阳湖，世界文化景观庐山，世界自然遗产三清山，还有中国最美乡村婺源。
    红色摇篮是江西旅游的另一特色。井冈山是中国革命的摇篮，南昌是人民军队的摇篮，瑞金则被誉为共和国的摇篮。
    古色厚土是指江西拥有多个“千年历史”的名城名楼，还有千年宋城赣州、千年名楼滕王阁、千年书院白鹿洞书院、千年古寺庐山东林寺等，构成了江西深厚的文化根基。
    田勇认为，江西旅游增长幅度大，一是说明江西旅游收入的基数低，同时也说明江西旅游业存在比较大的上升空间。
    数据显示，2013年江西入境过夜旅游者163.61万人次，比去年同期增长4.76%，旅游外汇收入5.25亿美元。这个数字在全国只能排在第25名。
    南昌大学经管学院副院长黄细嘉认为，江西省的世界遗产、世界地质公园、国家级风景名胜区、5A级景区等优质旅游资源的数量，在全国名列前茅，但旅游业还没有这个地位，去年广东、江苏、浙江三省的旅游总收入分别为8305亿元、7195亿元、5536亿元，江西差距不小。“这说明江西旅游的发达度与资源的丰富度不匹配，发展相对滞后。”
    福布斯推出的2013年30个中国大陆旅游业最发达城市榜单中，北京、上海、广州分列前三位，江西没有城市上榜。中部六省的城市中，武汉、郑州、洛阳、长沙、黄山进入榜单的30强。
    资金政策缺位：庐山旅游上市3年无果
    今年“五一”小长假期间，杭州游客陈先生自驾去鹰潭的龙虎山旅行，行驶在鹰潭市去龙虎山的国道上，短短一公里马路上连续遇到几个大坑，回家后发微博诉苦。龙虎山风景区管委会一位工作人员表示，景区没有这个财政去维修，而当地政府也多半是由于财力紧张，不然会提高公路等级。
    这是江西旅游业投入不足的一个缩影。
    在麻智辉看来，除了管理体制混乱，影响江西旅游发展的另一个重要的因素，就是江西落后的经济。“经济落后，导致政府的财政紧张，江西旅游的投入、设施的改善，全面滞后。”
    交通方面，江西共有 “一干五支”6个机场，九江、景德镇、赣州、井冈山、明月山等重要的旅游景点均开通了支线机场。麻智辉认为，这和云南、四川等旅游强省相比，机场数量仍然少，并且航班也不多。以庐山机场为例，仅开通了往返北京、上海、广州、厦门4地的航班。
    此外，江西仅开通了前往上海、杭州、长沙、武汉几个城市的动车。交通体系的完善，都需要资金保障。
    “目前庐山旅游产品相对单一，新产品推出和相关设施的建设，都需要钱，庐山包括九江，目前都没有钱投入到这方面。”一位九江市旅游局原负责人说。
    2011年，江西省政府就召集相关部门，要求各部门加大对井冈山、庐山、婺源和龙虎山、三清山等旅游企业上市工作的支持力度，争取早日上市。
    如今3年已过，庐山旅游上市工作仍然没有消息，江西的旅游企业没有一家进入上市申报程序。4月份，证监会公布的IPO预披露企业名单中，长白山旅游和九华山旅游赫然在列。其中，5月7日，证监会发审委会议上，长白山旅游股份有限公司的首次申请通过审核。
    《每日经济新闻》记者致电庐山旅游公司董事长崔峰了解庐山旅游上市的相关情况，对方以接受采访需上级部门同意为由，拒绝了采访。
    对于庐山旅游上市之路如此艰难，田勇认为，“庐山旅游要上市，就需注入优质的旅游资产，有可能会损害一些部门和个人的利益，从庐山的治理就可以看出，庐山旅游的整合会有多难。”
    曾宜富表示，要解决庐山混乱的体制，需要江西省政府下决心，江西省旅发委并没有这个权力，不过可以向省政府建议。“目前旅发委刚成立，很多工作刚开始，还没有针对庐山的治理提出过建议。”
    和庐山极其相似的黄山，早在1997年4月就组建黄山旅游成功登陆A股。“当时国家对各省市的上市公司是有政策和指标的，庐山没有成为第一批上市的旅游企业，是当时江西对旅游的不重视。”麻智辉说，当时江西主抓的还是工业，上市公司的指标都向工业倾斜，比如江铃汽车、凤凰光学等。
    营销短板：电影《庐山恋》一放30年
    “经济基础也不能成为江西旅游落后的借口。”麻智辉认为，国内并不缺乏这样的反向案例。2013年，贵州省GDP为8007亿元，在全国排名第26位，但同年旅游总收入达到了2370亿元，贡献了三成的GDP，国内排名第12位；云南省GDP刚刚跨入万亿俱乐部，在全国排名第24位，但其旅游收入以2111亿元，排名全国第16位。
    近十年来，云南成功塑造了“七彩云南，旅游天堂”的省级旅游口号。同样拥有丰富旅游资源的江西，无论是在营销还是策划上，均略逊一筹。中国国际旅游行总社有限公司副总裁陈月亮说，江西的一些旅游资源在世界范围内也算得上优质资源，但从旅游资源到旅游产品尤其是旅游精品，有很长的一段路要走。“旅游景区建好后，要有创意的产品，还要有相关的营销和推广，让消费者认知和认可。”
    “我在和九江市下面县区的旅游局长交谈时，发现很多旅游局长根本不是旅游行业出身，对旅游行业也不太懂，可看出当地对旅游产业的重视程度。”正在为九江市做整体旅游规划的北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司江西区经理胡金向《每日经济新闻》记者表示，江西缺乏有创意的旅游产品，营销推广手段原来也很单调。
    1980年上映的《庐山恋》，影响了一代年轻人，影片完美地呈现了庐山的景色，为此，庐山风景区专门兴建了一座小型电影院，每天从早到晚播放这部电影，从1980年至今，共放映了一万多场次，票价也从最初发的三毛钱变成现在的35元。游庐山看《庐山恋》已成为固定节目。
    有网友说，这座电影院是山上唯一一座电影院，永远只放映一部电影，这不是一个神话，似乎已成为庐山的标签或是代名词。
    田勇认为，电影《庐山恋》生在一个特定的历史时期，但现在的年轻人已没有多少能看完 《庐山恋》。“虽然庐山后来还拍过 《庐山恋2010》，但效果并不好，这也是江西旅游缺乏创新的一个表现。”