一季度全国30省市GDP增速低于年度预期目标

　　21世纪经济报道记者获悉，近期不少省份密集召开了一季度经济形势分析会议，对于目前GDP增速相对较低的问题进行具体分析，同时谋划下一步的对策。

　　具体来说，诸如甘肃、陕西、河北、福建、陕西等地的省委、省政府分别召开会议，均研究了各地的一季度经济形势，这背后是地方对经济增速放缓的担忧。

　　安徽完成目标，其他省份皆没

　　21世纪经济报道了解到，今年一季度除了安徽以外，其他地区的GDP增速均低于年度预定目标。

　　比如像重庆、贵州、天津、新疆一季度经济增速分别为10.9%、10.8%、10.6%、10.2%，距离年度目标11%、12.5%、11%、11%均有差距。

　　事实上，东部发达地区、西部、东北、中部均如此。比如北京、上海、广东、浙江、江苏、山东，一季度经济增速预计为 7.1%、7%、7.2%、7%，8.8%、8.7%，比政府工作报告目标确定的7.5%、7.5%、8.5%、8%、9%、9%都有差距。

　　不仅如此， 东北和西部一些省市差距更大。比如黑龙江、吉林、辽宁一季度经济增速分别为4.1%、7%、7.4%，分别距离目标8.5%、8%、9%差距较大。

　　而西部的云南、内蒙古、广西、海南、宁夏一季度经济增速分别为7.7%，7.3%、8%、7.3%、6.9%，分别距离11%、9%、10%、10%、10%的目标有2-3个百分点的差距。

　　这种增速的下降让各地可能下调经济目标的压力增加。一位统计局人士对21世纪经济报道记者指出，现在的核心是国家已淡化了GDP的考核，再也没必要搞这么高的目标，2015年各地经济目标再下调就显得必要，“但是是否需要正式向人大申请，需要研究。”

　　但对于速度的放缓，学界普遍表示可以接受。北大经济学院教授蔡志洲指出，目前经济整体比较正常，各地太担心经济没有必要，过去定的目标太高本身意义不大，因为中国经济总量已经太大。

　　内蒙古发展研究中心副主任杨臣华指出，一季度经济放慢有好的一方面，结构有些改善。目前的发展是质量在提升，下一步的发展是要金山银山，也要绿水青山，在发展中慢慢解决很多问题。

　　湖北统计局副局长叶青则告诉21世纪经济报道记者，全国要学沈阳，该地已取消GDP增速奖，增设环境保护重点工作奖。

　　地方寻找对策

　　虽然学界并不太担忧，但地方政府还是有一定压力。为此地方政府正在寻找对策。

　　4月29日，甘肃委常委会，4月24日、28日，黑龙江省政府、省委常委分别听取了一季度经济工作汇报，分析了当前经济。

　　更早的4月11、12日，河北省政府、河北省委；4月11日、18日，福建省委、省政府；4月14日、21日，陕西省政府、陕西省委；4月18日，江西省委、重庆市委；4月20日和4月21日，四川省政府、吉林省政府也分别分析了一季度经济。

　　各地党政密集召开会议似乎透露出一个结论：地方不过分看重GDP，但是还是要考虑GDP。

　　4月29日，甘肃省委常委会分析经济指出，当前全省经济发展呈现出增长下行压力加大，必须坚持“两点论”、辩证看待，在充分估计挑战中增强紧迫感和危机感，紧紧围绕力促增速保持在合理区间，加快推进在建项目进度，确保尽快见效。

　　4月28日，黑龙江省委王宪魁主持召开省委常委会也指出，全面、辩证、冷静地看待全省经济遇到的困难问题和稳中向好的积极因素，坚持深化改革和扩大开放不动摇，坚持投资拉动和创新驱动不动摇，下大气力推进产业项目建设，深化改革优环境，努力实现全年经济发展目标。

　　此前，4月21日，陕西省委召开常委会议，提出“不唯GDP”不等于“不要GDP”，要把稳定工业增长放在经济工作的重要位置，按照深化改革、外拓市场、内调结构的要求，及时跟进国家调控政策，保持经济走在上升通道的态势。

　　对此，甘肃社科院经济所研究员安江林指出，各地今年应对经济下行压力，采取了投资、消费、出口一起推进的办法。而此前应对增速放缓很多时候更侧重投资。

　　“下一步在设定经济增长的指标上要实事求是，不能定得太高，要把经济增长的指标定在一个合适的数据范围内，保证质量和速度协调发展。”他说。

　　这其中，安徽的案例值得关注。安徽一季度经济实现了9.6%，高于9.5%的增速。

　　安徽徽商研究院院长程必定指出，安徽一季度能完成目标，有3个原因，一个是投资很快，安徽每年承接长三角等地6000亿左右的投资，已经累计有3万亿的投资；第二，城镇化也在加快，安徽目前城镇化率只有47.9%，潜力巨大；此外，民营经济业发展得好。

　　“其他地区要借鉴的话，还是要做好投资，但是主要是适合本地的一些高新技术投资，用城镇化和民营企业快速发展维持经济增长。”他说。（编辑 孙小林）