老工业基地结构调整慢 一季度东北经济增速全国最低

　　一季度的经济增速陆续出炉，大东北板块面临严峻局面。

　　22日，21世纪经济报道从地方统计局获悉，今年一季度东北板块经济增速在全国最慢，其中黑龙江一季度经济增速在3%以下，这改变了“十一五”以来，东部发达地区经济最慢的传统。

　　吉林和辽宁分别在7%、7.4%左右，全国有10个左右省市经济增速低于全国平均7.4%，东北占了2个。而黑龙江的经济增速在全国几乎倒数第一，其规模以上工业增加值增速接近零增长。

　　辽宁省社科院经济所专家冯贵盛告诉记者，这与东北三省工业比重大，且产业单一有关。比如辽宁工业主要是钢铁和装备制造业，吉林和黑龙江主要是汽车和石化产业，黑龙江的石化行业甚至要减产。

　　“别的产业没有上去，原先的工业又单一，在全国经济结构调整时，经济增速就自然下来了。”他说。

　　老工业基地结构调整慢

　　从已经公布的各省数据来看，东北的增速确确实实低了。

　　宁夏一季度经济增速为6.9%、北京经济增速为7.1%、浙江经济增速为7%、广东经济增速为7.2%。按此看，东北的黑龙江经济增速，已经替代了2013年垫底的北上广地区。

　　黑龙江社科院东北亚研究所所长笪志刚告诉记者，东北经济增长这么乏力，是因为过去黑龙江是国有企业比较集中的地方，特别是黑龙江，计划经济色彩浓重。另外，中国北方地区在观念上可能比较保守。

　　黑龙江实施沿边开放政策后，贸易量在增加，吸引外资和境外投资也在增加，但在产业结构调整和调整经济增长方式上，黑龙江整体步伐比较慢。

　　“我个人觉得黑龙江经济增速的降低，实际上反映了产业结构调整滞后，经济增长方式转换滞后，利益优化不够，投资质量不高这四个问题。”他说。

　　吉林大学数量经济研究中心专家赵振全认为，东北三省对于发展有些束手束脚，在经济方面，有些问题拿不准宁可不做，“对上边的一些政策理解不够，导致行动上迟缓。”

　　受困于重工业比例大

　　东北三省经济发展慢，则由于三省重工业比重大且单一，服务业不发达造成。

　　21世纪经济报道了解到，比如吉林2013年工业比重为52.8%，重工业增加值是轻工业增加值的2.3倍；比如辽宁，2013年仅装备工业、冶金工业、石化工业增加值之和，就占到整个工业增加值比重的65%左右。

　　黑龙江省的能源、石化、装备工业增加值占到整个工业增加值比重为70%，特别是石化行业比例最大。

　　不过，更多的专家认为，东北核心的问题是市场化发育不够。

　　中国民营经济研究会会长保育钧指出，比如东北三省的投资环境比较差，民营经济没有发展起来，很多东北的老百姓跑到全国各地，不在当地创业，就是因为投资环境不行。

　　东北核心在于东北的政府思维中还有计划经济的那一套，放不开手脚进行市场化改革。东北公务员报名人数逐渐增加，创业人数增长得不快，地方政府埋怨中央不给钱，这些都要从市场化的改革上寻找原因。

　　保育钧认为，“加强国企改革，加快经济重组的改革，调动民间投资创业，东北的经济才有希望。”（编辑 晨星 赵飞飞）