学者担忧地方“短期刺激”重来

多省份“一季报”：增速放缓势头明显

“虽然国家说不要搞短期刺激，但我相信地方版的短期刺激还是会出现。”彭澎说

　　在全国一季度的经济数据发布之后，各省份的一季报也陆续揭晓。

　　根据《第一财经日报》记者统计，目前已有10个省份发布了“一季报”，其中重庆以10.9%的增速位居榜首，广东、浙江、北京、宁夏四地增速低于全国平均水平。而且不管是沿海还是内陆地区，一季度经济增幅的下滑势头都十分明显。

　　增速普遍下滑

　　经济第一大省广东20日发布的数据显示，一季度广东实现地区生产总值13636.91亿元，按可比价格计算，同比增长7.2%。这一增速不仅低于全国平均水平0.2个百分点，也低于去年同期1.3个百分点。

　　广东一直是中国经济的风向标。广东一季度增幅的下滑原因有多重原因，首当其冲的是外贸出口的下滑。一季度，广东累计完成进出口2227.9亿美元，同比下降23.1%，其中出口1299.7亿美元，下降20.2%。

　　“去年由于深圳出口造假，所以数据是高估了，在挤掉水分后今年算出来的数据肯定要下降的。”广东省外语外贸大学国际经济贸易研究中心副主任肖鹞飞告诉《第一财经日报》，今年扣除造假因素之后，真实的出口数据大约下降5%~10%。不过即使如此，广东外贸进出口形势也仍很不乐观。

　　广东省综合改革发展研究院副院长彭澎告诉记者，外贸出口下滑是广东经济下滑的一个主要原因。此外，珠三角人力成本、生产要素价格的上升也有影响。“转型升级的阵痛仍没有完全过去。”

　　广东省统计局分析指出，从调研和企业生产经营数据看，今年以来企业的生产经营成本仍保持上升，人工成本多数提升5%~10%，部分提升10%以上，企业感觉社保、税费等负担还是偏重。

　　与广东一样，浙江和北京的增速也低于全国平均水平。浙江省统计局数据显示，一季度浙江全省生产总值7768亿元，按可比价格计算，比去年同期增长7%，比去年同期下降1.3个百分点。北京全市实现地区生产总值4413亿元，比上年同期增长7.1%，增速比上年全年回落0.6个百分点。

　　中西部地区的增速仍相对较快，在已公布一季报的省份中，重庆以10.9%位居榜首。支撑重庆经济高速增长的动力来自于外贸进出口。数据显示，一季度，重庆全市实现进出口总值1318.14亿元，同比增长82.3%，较全国平均水平高86.0个百分点。

　　“主要是很多沿海的加工贸易产业转移到内陆地区去了，像重庆、四川、河南、江西等地的外贸增长都很迅速。”肖鹞飞说，比如富士康，就对落户地区的出口有很大拉动。

　　不过，不管是沿海还是内陆，一季度经济增幅的下滑势头都十分明显。例如，一季度云南生产总值完成2454.73亿元，同比增长7.7%，增速比去年同期回落4.9个百分点。宁夏完成地区生产总值442.6亿元，同比增长6.9%，增速回落1.7个百分点，该增速甚至在目前各省份中垫底。

　　房产增幅大幅下滑

　　除了外贸不振，造成经济增速下滑的另一大原因是固定资产投资增速的减缓，而固投增速下滑又跟房地产形势严峻有较大的关联。

　　数据显示，一季度，广东房地产开发投资1282.34亿元，同比增长16.0%，其中商品住宅投资增长10.5%。房屋新开工面积2101.08万平方米，同比下降35.0%。商品房销售面积1653.46万平方米，同比下降8.2%。

　　浙江省统计局的数据也显示，房地产开发投资1315亿元，增长16.2%，商品房销售面积和销售额分别下降25.6%和29.4%。北京市的数据显示，商品房销售面积260.5万平方米，同比下降34.3%（上年同期增长82.7%）；商品房本年新开工面积525.5万平方米，同比下降6.4%。

　　内陆省份的房产投资也在不断降温。一季度，湖北房地产开发投资完成621.66亿元，增长21.1%，增幅比上年同期回落4.6个百分点。全省商品房销售面积881.43万平方米，同比增长8.2%，增幅比上年同期低13.6个百分点。

　　广东省统计局分析，房地产业经过若干年的快速发展，在大部分需求得到满足、限购限贷等各项调控政策的综合影响下，发展步伐已经开始放缓。由于与住房相关的产业链条长、涉及的行业众多，房地产业发展放缓客观上对经济增长的拉升作用减弱。

　　中原地产市场研究部总监张大伟告诉记者，今年二季度房地产市场的调整力度将会更大。“对房企来说，一季度的数据表现很多是由于去年的结转，但在二季度销售继续严峻的情况下，企业半年报的业绩问题就会凸显。对企业来说，二季度会更难过。”

　　张大伟说，从最近的土地市场竞争来看，今年除了优质地块，竞争在逐渐减少，很多地块以低价或底价成交。由于一二线城市对土地财政的依赖度最高，因此地方政府财政的需求迫使他们会放松楼市调控。

　　投资或加码

　　在外贸不振和内需开拓尚需时日的情况下，要保持经济的平稳向上增长，对地方政府来说，投资显然是最主要的砝码。

　　《广东省2014年重点建设项目计划汇总表》显示，2014年度广东计划投资4500亿元，这其中用于基础设施投资的资金就占去一半，为2298亿元。

　　彭澎最近一直在粤西考察，他告诉记者，粤东西北还有很大的投资空间。目前粤东西北很多大型基础设施都在开足马力上马建设，例如湛江钢铁项目正在加班加点，基本确定明年9月就要投产。“这些项目都会逐渐显现出效益来。”

　　本月初，内蒙古透露的信息显示，内蒙古将重点推动一批煤电基地、清洁能源、现代煤化工、装备制造、光伏及云计算等重大项目的实施，总投资达1.6万亿元。其中包括清洁能源基地建设项目10项，总投资6412亿元。

　　福建省近期下达铁路建设投资计划显示，今年福建将安排230亿元投资铁路建设，这比中国铁路总公司安排给福建的投资计划增加55.5亿元，增长31.8%；比去年福建铁路建设投资计划增加50亿元，增长27.8%。

　　“虽然国家说不要搞短期刺激，但我相信地方版的短期刺激还是会出现。”彭澎说，在投资仍是促增长的最有效的手段情况下，接下来各地对投资都会有动作。

　　广州市民营企业商会副会长丘育华则对此表示担忧。他认为，如果长期靠投资来拉动经济会给企业界带来恶性循环，光靠投资拉动会在未来三五年推高泡沫，给未来经济带来很大的负面影响。“目前我国要发展经济就必须扩大内需，而要拉动内需最重要的是给企业和老百姓减税减负。”

　　丘育华说，过度投资和过度依赖房地产的经济都是畸形的，经济真正发展必须依靠实体经济。而要发展好实体经济，必须消化产能过剩，除了政府要减税减负外，金融业也要尽量向实体经济倾斜。