逾7644亿元医保基金参照社保运营迫在眉睫

　　■本报记者 左永刚 
　　
　　资本化运作可以加快医疗改革，提高改革成效。如提升医疗保险基金资本化运作，实现保值增值。目前我国医保基金主要是两部分：一是职工医保资金，二是城镇居民医保资金。这部分资金2012年收入达到6939亿元，支出5543亿元，累计结余7644亿元。
　　一位国内委托投资管理机构负责人表示，医保资金实行基金制之后，面临着基金贬值的威胁，如果不能保证医保基金在储存期间保值和增值，那么在面对老龄化问题所带来的医疗保险支付高潮时，将陷入支付危机。由于社会医疗保险由政府主导，如果没有一个合理的渠道使其保值增值分散风险，那么社会医疗保险的收支平衡将会面临巨大的挑战。
　　分析人士表示，加快医保基金资本化运营迫在眉睫。医保基金资本化运作必须达到高度的统筹管理，建立专门的政府机构对其进行投资运营，如可以成立类似全国社保基金理事会的机构。资本化运营的医保基金中盈利机构，应按比例向财政部门或者社会保障部门缴纳风险准备金和收益分配。资本化运营中医保基金盈余分配应及时转入财政，由财政部门向各地医保经办单位分发，用以提高社会医疗保险给付比例。
　　“新医改5年来，各级政府投入了3万亿元，为深化医改提供了有力支撑，发挥了重要作用。”4月18日，卫生计生委体制改革司司长、国务院医改办专职副主任梁万年公开表示。
　　业内人士认为，推动医改向纵深发展，需要进一步放开社会资本参与医疗改革，如社会资本创办医院，同时，可以充分发挥资本市场对于整个医疗服务产业的助推作用。
　　清科研究中心分析师表示，短期内，对社会资本而言，可能存在的机会是在基层医疗服务市场。