莫不如重视数字背后的宏观政策走向

　　一季度经济增长数据将于今天公布，不过从此前各界的预测分析来看，经济增速或将跌破7．5％，创2009年以来最低增速，也将低于中央政府设定的7．5％年增长目标。导致经济回落的主要原因,既有短期因素，如公用事业投资和制造业投资拖累经济增长；也有周期性原因，如季节因素是影响经济增长的主因。

　　不过，对于经济下行压力，中央早有洞见。国务院总理李克强无论是3月26日在辽宁主持召开部分省市经济形势座谈会上，还是在4月10日博鳌亚洲论坛上，对经济形势的基调均一致：要高度重视发展中存在的问题和矛盾，不能忽视经济下行压力加大等困难和风险。

　　虽然面临经济下行压力，但中央的政策取向坚定，不会为经济一时波动而采取短期的强刺激政策。本届中央政府更着眼于通过推动改革激发市场活力，释放增长内生潜力，而不是在意一时的经济增长。这种对中国经济增长的自信和能力源自中央政府全面启动的新型城镇化，其可以确保中国经济增长保持在年均7．5％。所以，中央也一再强调把经济运行保持在合理区间是当前宏观调控的基本要求，也是中长期政策取向。

　　保持经济增长在合理区间被学界称为“克强经济学”的新内涵，即“上下限管理”和“底线思维”。无论一季度经济增长是7．4％抑或7．3％，只要在区间内就不加干预。对于经济下行压力，我们可以看到中央政府持以定力，但其不乏主动作为。

　　中央政府的应对政策清晰明了，就是“向深化改革要动力，向调结构要动力和向改善民生要动力”，即中央已经出台和还将陆续推出的一系列促改革、调结构、惠民生的政策措施，将对稳增长持续发挥作用。

　　具体措施，这里无需赘述，概括地讲，“李氏调控”更偏重财政政策，更强调“微刺激”，其更

　　一季度经济增长数据将于今天公布，不过从此前各界的预测分析来看，经济增速或将跌破7．5％，创2009年以来最低增速，也将低于中央政府设定的7．5％年增长目标。导致经济回落的主要原因,既有短期因素，如公用事业投资和制造业投资拖累经济增长；也有周期性原因，如季节因素是影响经济增长的主因。

　　不过，对于经济下行压力，中央早有洞见。国务院总理李克强无论是3月26日在辽宁主持召开部分省市经济形势座谈会上，还是在4月10日博鳌亚洲论坛上，对经济形势的基调均一致：要高度重视发展中存在的问题和矛盾，不能忽视经济下行压力加大等困难和风险。

　　虽然面临经济下行压力，但中央的政策取向坚定，不会为经济一时波动而采取短期的强刺激政策。本届中央政府更着眼于通过推动改革激发市场活力，释放增长内生潜力，而不是在意一时的经济增长。这种对中国经济增长的自信和能力源自中央政府全面启动的新型城镇化，其可以确保中国经济增长保持在年均7．5％。所以，中央也一再强调把经济运行保持在合理区间是当前宏观调控的基本要求，也是中长期政策取向。

　　保持经济增长在合理区间被学界称为“克强经济学”的新内涵，即“上下限管理”和“底线思维”。无论一季度经济增长是7．4％抑或7．3％，只要在区间内就不加干预。对于经济下行压力，我们可以看到中央政府持以定力，但其不乏主动作为。

　　中央政府的应对政策清晰明了，就是“向深化改革要动力，向调结构要动力和向改善民生要动力”，即中央已经出台和还将陆续推出的一系列促改革、调结构、惠民生的政策措施，将对稳增长持续发挥作用。

　　具体措施，这里无需赘述，概括地讲，“李氏调控”更偏重财政政策，更强调“微刺激”，其更注重的是数字背后的民生、增长背后的就业。

　　对于稳定经济增长，笔者以为不应忽视加大服务业投资的这个“牛鼻子”。

　　目前，制造业产能严重过剩，服务业却存在严重的有效供给不足，大量民生基本需求长期得不到满足。2013年，中国服务业增加值占GDP46．1％，首次超过第二产业。然而，2011年，与中国相同收入组国家的服务业平均占比是55．63％，低收入国家组也达49．82％。即使与同等收入水平甚至低于中国的国家比，中国服务业发展也是严重滞后的。

　　导致中国服务业发展滞后的重要原因之一是服务业市场化进程严重滞后于国民经济其他部门。2012年，我国服务业民营投资仅占41．83％，这与制造业民营投资占77．58％形成巨大反差。

　　我国存在着很多政府管制和国有垄断，许多领域民营资本至今仍难涉足。如能开放投资，不仅将开辟民间投资的新领域，还将增加有效供给能力，使过去长期无法得到满足的民生基本需求得以实现，改善国民福利水平，更能有效扩大内需，提供就业机会，促进经济增长。

　　推进民营资本在服务业的开放，是促改革、调结构、惠民生一系列政策措施的内在逻辑关联的着力点，因而，补上服务业这个“短板”，是产业结构优化中推进经济提质增效升级的关键。

　　在经济承压前行的时刻，中央政府抱以足够耐心，即便要付出经济增速放缓的代价，仍然坚持改革力度。因为只有全面深入的改革，才能让中国经济最终走上健康稳定的发展轨道。

　　注重的是数字背后的民生、增长背后的就业。

　　对于稳定经济增长，笔者以为不应忽视加大服务业投资的这个“牛鼻子”。

　　目前，制造业产能严重过剩，服务业却存在严重的有效供给不足，大量民生基本需求长期得不到满足。2013年，中国服务业增加值占GDP46．1％，首次超过第二产业。然而，2011年，与中国相同收入组国家的服务业平均占比是55．63％，低收入国家组也达49．82％。即使与同等收入水平甚至低于中国的国家比，中国服务业发展也是严重滞后的。

　　导致中国服务业发展滞后的重要原因之一是服务业市场化进程严重滞后于国民经济其他部门。2012年，我国服务业民营投资仅占41．83％，这与制造业民营投资占77．58％形成巨大反差。

　　我国存在着很多政府管制和国有垄断，许多领域民营资本至今仍难涉足。如能开放投资，不仅将开辟民间投资的新领域，还将增加有效供给能力，使过去长期无法得到满足的民生基本需求得以实现，改善国民福利水平，更能有效扩大内需，提供就业机会，促进经济增长。

　　推进民营资本在服务业的开放，是促改革、调结构、惠民生一系列政策措施的内在逻辑关联的着力点，因而，补上服务业这个“短板”，是产业结构优化中推进经济提质增效升级的关键。

　　在经济承压前行的时刻，中央政府抱以足够耐心，即便要付出经济增速放缓的代价，仍然坚持改革力度。因为只有全面深入的改革，才能让中国经济最终走上健康稳定的发展轨道。