调研显示北京中小企业经营压力明显增加

    市政协建议将政府采购作为重点扶持措施 
    北京商报讯（记者 蒋梦惟）昨日，北京商报记者从市政协经济委独家获得了多个专委会联合完成的《关于完善市场机制促进首都中小企业健康发展的调研报告》以及经市政协常委会审议通过的相关建议案。报告显示，北京中小企业经营压力近年明显增大，正面临市场准入门槛高、部分税费政策普惠性不够、进入政府采购目录难度大等多重问题。对此，市政协建议把政府采购作为支持中小企业发展的重要手段，明确采购比例，改善北京中小企业生存环境的同时给予它们更多的机会。 
    报告显示，截至2012年，北京共有规模以上中小微企业3.7万家，实现营业收入5.1万亿元、利润总额7638.7亿元，分别占全市规模以上企业的46%和48.3%，已成为了北京经济发展的稳压器和风向标。纵向比较，尽管北京中小企业领域的法规制度建设取得了一定成绩，但报告也指出与美、日、欧等发达经济体相比较，无论是数量、质量还是法规体系都无法满足中小企业的发展需要。目前北京的中小企业入市门槛较高，而且在政府采购时针对中小企业特别是非公企业进入政府采购市场的审批手续、审查环节等仍较繁琐、苛刻，其产品进入政府采购目录难度较大。 
    “相比其他省市，北京中小企业的相关鼓励政策较丰富，但由于央企国企较多，中小企业生存发展需求高于其他省市，因此中小企业对于政策的要求和政府服务能力的要求也就更高。”市经信委北京市产业经济研究中心主任张一平表示。 
    此外，报告还显示，目前北京政策性担保公司有“保值增值”的利润考核压力，中小企业通过担保渠道获得资金比较困难。 
    对于如何助力中小企业摆脱繁重的经营压力，本次获得通过的建议案提出，应尽快健全本市政府采购支持中小企业发展的相关制度，适当降低准入门槛，明确规定政府采购中小企业产品、工程和服务的比例，为所有具备条件的中小企业产品进入政府采购目录创造公平竞争环境。建议案还建议政府完善中小企业放贷风险共担机制，提高担保公司的风险容忍度，加大对担保公司的风险补偿，鼓励其为中小企业提供担保服务。