积极对待互联网金融

　　《互联网金融报告2014》认为，对互联网金融，不能因为发展不成熟就采取自由放任的监管理念，应该以监管促发展，在一定负面清单、底线思维和监管红线下，鼓励互联网金融创新 

　　⊙记者 周鹏峰 李雁争 ○编辑 孙忠 

　　互联网金融热度不减。在昨日召开的博鳌亚洲论坛2014年年会分论坛“互联网·金融：通往理性繁荣”上，由中投副总经理谢平主持撰写并发布的《互联网金融报告2014》指出，中国政府对互联网金融采取了积极态度，并称国务院副总理马凯1月已听取“互联网金融发展与监管”课题组相关汇报。 

　　2013年4月，国务院部署了金融领域的19个重点研究课题，“互联网金融发展与监管”是其中之一。课题组由央行[微博]牵头，在北京、上海、杭州等地开展了调研。国务院副总理马凯2014年1月听取了课题组汇报。 

　　上述报告认为，该课题研究将对中国互联网金融行业产生深影响。此前，央行相关高层曾透露，互联网金融监管政策有望今年出台。 

　　目前还不清楚互联网金融监管政策的具体细节。上述互联网金融报告认为，中国互联网金融的监管要参照这一轮国际金融危机后金融监管改革的理念和方法进行监管。对互联网金融，不能因为发展不成熟就采取自由放任的监管理念，应该以监管促发展，在一定负面清单、底线思维和监管红线下，鼓励互联网金融创新，并在监管中考虑互联网金融的一些特殊性，如信息科技风险及“长尾”风险。 

　　在论坛上，永隆银行有限公司董事长、前招商银行行长马蔚华在谈到互联网金融的监管红线时认为，首先要研究一下互联网金融的兴起对监管的挑战。 

　　“互联网金融对货币政策和金融监管都有挑战，对货币政策有非常大的影响，表现在货币的供给和需求两方面。”马蔚华表示。 

　　因为互联网金融毫无疑问会提高资金的流动性，提高支付的速度，可以增加货币成数，内生地促进了货币增量。从需求方面，互联网金融效益高使交易非常快，减少了交易对货币的需求，另外资金变现的能力也减少了投机性方面的货币需求。 

　　“从供给和消费两方面，这对原有的货币供应量肯定有非常大的影响。再有互联网货币，比如Q币，1块钱的Q币用1元钱买，存款总量没增，但是创造了一个货币。这三方面可能都会在央行制定货币政策的时候要考虑控制基础货币的增长。”马蔚华说。 

　　他还说，由于互联网本身的特点，所有的客户、所有的资料、所有认证的枝节都在网上，如果遇见黑客和网络破坏风险很大。因此，他提出，互联网金融监管重点之一就是维护网络安全，维护网络安全就是信息安全、消费者利益，这对监管当局是很大的挑战。同时，他指出监管不要一刀切，但监管底线不能随便触碰，一是不能随便吸收公众存款；二是不能非法集资，因为这都涉及公众利益，会引发消费者损失和社会不稳定。 

　　前日银监会副主席阎庆民在博鳌论坛上的发言或可见监管部门对互联网金融监管的思路。 

　　阎庆民认为互联网金融监管要从四个方向入手：首先是适度监管，银监会今后将给定一些基本的最低的条件、门槛；其次是分类监管，今后要对互联网金融进行类别划分，给银行也创立一个公平的交易环境；第三是协同监管，现在主要实行“一行三会”分业监管、综合经营的模式，实行协同监管可以减少监管的套利；第四是创新监管，利用互联网技术来提高监管的便捷与效率。