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地方一季度经济形势苦乐不均 加快部署发展措施

发布时间:2014-4-9 8:07:00 来源:21世纪经济报道 浏览: 【字体:

  几家欢乐几家愁。

  下周三(4月16日),国家统计局将公布今年一季度经济数据。

  不过地方已经等不了。21世纪经济报道获悉,目前江苏、浙江、山东、贵州、辽宁等多个省市纷纷召开一季度经济形势分析会议,研究下一阶段的政策措施。其中贵州、辽宁的数据显得乐观,但浙江、江苏、陕西、山东等地经济并不乐观。

  陕西发改委调研期间,有地区市反映经济一季度可能只有2%的增长,这与目前煤炭价格下跌、重点项目进展缓慢有关。

  为此各地均部署加快改革措施出台的步伐,在投资、消费、出口、开放、服务业等各个领域要实施更大力度的措施。

  江苏省省长李学勇近期主持召开省政府常务会议,研究二季度工作安排,提出全面深化各项改革,围绕年度改革工作要点,明确责任主体、阶段目标和时间节点,加快组织实施,努力在重要领域和关键环节改革上取得实质性进展。

  辽宁省省长陈政高在辽宁全省经济形势分析电视电话会议上强调,实现上半年双过半,是二季度工作的总体目标。要用这个目标来凝聚力量、鼓舞斗志,下一步要集中精力抓好项目的开工建设,续建项目必须全面复工,今年计划开工项目争取早日开工。

  不过,上述分析一般都是以1-2月数字来分析,可能仍不够。

  中国社科院数量所研究员沈利生指出,用1-3月数字来分析,比1-2月要好些,不过即使一季度数字差,也不必太在意,去年经济也是前低后高。

  有些地方,比如河北过去大力发展重化工业,现在开始淘汰这些产业,经济定会受到影响,但是像贵州、云南,治理雾霾等压力小些,投资仍很快,可能经济下行压力小一些。

  “现在不必对经济数字过分担心,等各项政策逐步落实了,经济数字会回升。”

  国务院有望在近期召开一季度经济分析会议,部署下一阶段的工作。

  地方判研一季度经济差异大

  21世纪经济报道获悉,目前各地对于一季度经济分析的判断差异很大。比如贵州和辽宁显得较为乐观。

  辽宁省长陈政高在4月4日的全省经济形势分析电视电话会议上认为,今年以来主要指标增长都在合理区间,基本实现了一季度开门红。

  贵州近期召开的2014年全省第一次项目建设现场观摩总结会得出结论,今年一季度全省经济运行仍处于合理区间,持续向好的发展态势没有变,实现“开门红”。

  其中政府确定的15个主要预期目标,预计可全部完成季度任务;10个领域的50项改革任务,47项按季度推进;190项重点工作,按季度进度完成的155项,超额完成的31项,分解任务完成总体进展较好。

  该省1-2月固定资产投资增长26.2%, 排全国第1位。金融机构存、贷款余额分别增长21.7%和22.2%,排全国第2、5位。货物运输量增长12.8%,企业和个体工商户数、注册资本分别增长20.1%和31.1%。不过全社会用电量、工业用电量稍微低一些,分别增长7.6%和5.7%。

  据悉,目前很多省市自治区的经济数字显得低迷。

  以陕西为例,该省经济信息中心的研究报告指出,今年首季陕西主要经济指标再度显现台阶式、探底性下滑。

  1-2月,陕西全省规模以上工业增加值完成1014.33亿元,增长11.2%,增速分别比去年同期、上半年和全年低2、1.8和1.9个百分点,是自2002年以来(只是2009年一季度和上半年世界金融危机影响最重时比今年1-2月低)的最低值,高于全国平均水平2.6个百分点,预计一季度增长11%左右。

  4月2日至3日,陕西省发改委副主任张西林一行赴延安调研期间,延安当地人士汇报时指出,一季度延安的经济受到煤炭价格下降、重点项目季节性因素等影响,GDP(生产总值)预计增长2%左右。

  此前,浙江、山东分析一季度经济,也得出类似的结论。

  3月28日,浙江省经信委副主任凌云在一季度全省经济形势分析会上指出,今年全省工业经济平稳运行压力很大,但面临工业经济增长放缓、出口低迷、企业分化加剧、发展后劲不足、环境制约加大等问题,经济下行压力很大。

  3月27日-28日,山东省经信委副主任王万良,在一季度工业经济运行分析会上指出,一季度全省工业经济总体保持稳定,但工业增加值增幅回落,工业用电、铁路货运和产品价格指数等指标同比有所下降,工业经济呈现稳中回调的运行态势。

  谋划加快应对办法

  目前各地均在谋划在各个领域加快发展的措施,这与过去主抓投资的情况还不一样。

  江苏省省长李学勇近期主持召开省政府常务会议指出,二季度要围绕年度改革工作要点,明确责任主体、阶段目标和时间节点,加快组织实施,努力在重要领域和关键环节改革上取得实质性进展。

  为此,要全力保持经济持续健康发展,扩大消费要培育新的增长点,稳定外需要增创竞争新优势,增加有效投入要把握投资方向,切实增强经济增长的内生动力,确保经济在合理区间运行。

  此外,还要加快转型升级步伐, 扎实推进新型城镇化促进城乡发展一体化,在更高起点上扩大对内对外开放,充分利用中国(上海)自贸区的“溢出效应”,抓住用好建设丝绸之路经济带、海上丝绸之路、依托长江建设中国经济新支撑带的重大机遇,拓展对内对外开放新空间。

  类似的, 4月4日辽宁省省长陈政高在辽宁全省经济形势分析电视电话会议上强调,二季度要实现上半年双过半,为此一要抓投资,二要抓消费,三要抓出口,四要进一步抓好工业生产,五要继续抓好县域经济,六要进一步抓好服务业,七要进一步抓好开放等。

  对此一位分析人士指出,地方现在已经认识到国家不会再搞投资刺激政策,因此研究更加全面的措施,基本什么都抓了,这是一个很大的进步。

  中国社科院数量所研究员沈利生指出,各地的情况会很不一样,应该根据具体情况来发展,同时做好统筹。像河北过去承接了北京的很多污染产业,现在重新要转移出去,经济势必受到影响。“现在要治理雾霾,北京、天津可能需要给以支持。”

  21世纪经济报道获悉,目前各地希望上级部门给以优惠或改革政策。

  比如延安建议陕西省在政策和资金上给予支持,确保当地能紧紧抓住能开工和已经开工的重点项目建设,稳步有序推进建设进度,发挥重点项目的带动和引领作用。

  陕西省经济信息中心则建议,下一步要深入推进简政放权,有效放开搞活市场准入条件,加快混合所有制经济发展步伐,积极引导民营资本进入我省国防、能化等领域,进一步切实把减轻企业税费负担做实,积极协调解决生产经营困难,畅通资金扶持渠道,创新融资平台、方式,有效帮助企业渡过难关。

  同时要加强西安航空、铁路、公路枢纽设施建设,提升大枢纽综合服务能力,构建丝路陆空联运综合交通运输体系,建成功能完善的空港物流园、国际陆港商务区、自由贸易区、综合保税区。

  此前,陕西和其他多个地区都希望本省自贸区能获批。

  陕西中经发展改革研究院院长助理郝明焕指出,陕西目前在自贸区方面优势的确很大。不过,地方也不必对经济下滑太担心。目前地方的城镇化规划出台步伐加快,预计会带来投资和经济快速增长,“这部分可能在下半年显现”。(编辑 马娟)


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