保定谋建首都行政事业功能疏解区

河北新型城镇化规划出台——保定谋建首都行政事业功能疏解区

　　证券时报记者 许岩

　　京津翼板块昨日再次大涨，缘于河北省昨日出台的《河北省委、省政府关于推进新型城镇化的意见》，“副都”概念再掀高潮。
　　《意见》明确，河北省将落实京津冀协同发展国家战略，以建设京津冀城市群为载体，充分发挥保定和廊坊首都功能疏解及首都核心区生态建设的服务作用。
　　按照拟定的《河北省新型城镇化规划》，河北省将打造京津保三角核心区，做大保定城市规模，以保定、廊坊为首都功能疏解的集中承载地和京津产业转移的重要承载地，与京津形成京津冀城市群的核心区。把首都周边的一批县（市）建设成规模适度、特色鲜明、设施完善、生态宜居的卫星城市，构筑层次分明、梯度有序、分工明确、布局合理的区域城镇布局结构。
　　近日，关于保定是否为“副都”的各类传闻不断出现，昨日出台的《意见》，对于保定的功能定位明确，保定要利用地缘优势，谋划建设集中承接首都行政事业等功能疏解的服务区。但业内专家表示，保定也不一定会成为“副都”，而是整个河北省作为北京行政功能的疏散区。
　　盘古智库城镇化首席研究员易鹏分析称，河北省把保定市作为疏散北京行政功能的疏散区，也就意味着它可以承载部分学校、医疗机构、事业单位等的疏散。
　　事实上，保定和廊坊已经承接了北京一部分事业单位和学校的搬迁，廊坊就有廊坊大学城，它一定程度上疏散了北京一些教育功能。而有保定政府文件也显示，目前保定规划了保定京南大学城，借以吸引北京的高校资源。
　　值得注意的是，目前《意见》中提出要疏散的是北京非核心功能。
　　此外，即使涉及搬迁，很多机构会考虑到搬迁的成本，料会用博弈的方式，激起沿北京周边多城市的谈判，看土地价格、补贴和各种方面的条件才做决定，业内人士预计高校搬迁采用上述操作的趋势明显。
　　当下看，对于保定，即将到来的一切或许都未定。但保定市、唐山市、张家口市、廊坊市乃至整个河北省，对接北京卫生、教育、石化产业等功能转移的相关工作，眼下已在悄然布局中。