国务院公开部委权力清单全貌

    1235项行政审批事项
    [ 清单涵盖了60个有行政审批事项的国务院部门，各部门正在实施的行政审批事项共1235项
    经历了五批取消和下放行政审批权后，简政放权再进一步。
    昨日，国务院审改办在中国机构编制网公开了各部门行政审批事项汇总清单。清单涵盖了60个有行政审批事项的国务院部门，各部门正在实施的行政审批事项共1235项。其中，国家安全部、国家保密局和国家密码局因没有门户网站，前一阶段没有对外公开本部门行政审批事项，此次一并公开。
    相关专家对《第一财经日报》评述，将权力晒在阳光下是一个巨大的突破，这相当于给政府部门戴上“紧箍”，清单之外再不准伸手。但另外一部分专家认为，简政放权改革不应该长时间停留在“管”的思路，而是应该进一步朝“负面清单”推进。
    今年1月8日，国务院常务会议要求各部门公开行政审批事项清单。会议提出，除公开的事项外，各部门不得擅自新设行政审批事项，向审批事项的“负面清单”管理方向迈进，逐步做到审批清单之外的事项，均由市场主体依法自行决定。
    此后，国家发改委、财政部等部门陆续公布了权力清单。多部门官员均对本报表示，目前保留的审批权力主要包括两大类，一类是目前条件还不成熟，不适宜下放的重大项目；第二类是受制于管理口径，部分项目无法实现直接垂直下放。
    此次汇总是按照《关于公开国务院各部门行政审批事项等相关工作的通知》的要求，在前一阶段国务院各部门分别公开本部门所保留的行政审批事项基础上，由国务院审改办进行汇总，形成汇总清单，并予以公开。
    国务院审改办有关负责人表示，公开国务院各部门行政审批事项清单，是中央政府加快权力清单公布，大力推进职能转变的重要举措。今后，各部门将不得在公布的清单之外实施行政审批，不得对已取消和下放的审批项目以其他名目搞变相审批，坚决杜绝随意新设、边减边增、明减暗增等问题，努力做到让市场主体“法无禁止即可为”，让政府部门“法无授权不可为”。
    从公开内容来看，汇总清单除公布行政审批事项的项目编码、审批部门、项目名称、设定依据、审批对象外，还公布了收集社会各界对进一步取消和下放行政审批项目意见的具体方式。相关负责人表示，此举旨在开门搞改革，广泛听取社会各方面意见，更加有针对性地深入推进行政审批制度改革，进一步推动简政放权。
    国家行政学院教授宋世明认为，取消和下放行政审批事项只是行政审批制度改革的基础性工作，完整意义上行政审批制度改革至少包括清理行政审批事项、科学配置行政审批权、优化审批流程、创新审批方式四项基本内容。取消和下放行政审批事项涉及做什么，其余三项涉及如何做。只有将前者做到位，后者才有科学基础。