两会继续聚焦环保

    去年年底，雾霾首度侵袭北京，随即席卷全国近半国土，环境治理已迫在眉睫。今年两会代表委员对环境问题给予了空前关注，环保已成为最受民众关注的两会议题。而2014年政府工作报告也对如何解决环境问题给出了明确指导。
    李克强总理在政府今年的工作重点中特别指出了重拳防治污染的具体措施，主要包括税费改革、雾霾治理、战略规划、节能环保产业和生态工程五个方面。报告针对大气污染详细提到了脱硫、脱硝和除尘三项工作的任务目标，并表示“要像对贫困宣战一样坚决向污染宣战”。这体现政府对国内污染现状已具备清醒认识，亦表明未来中央将进一步加大污染检测、治理和违法查处的工作力度。
    除大气污染防治外，水环境问题同样备受关注。为加强饮用水源保护，推进重点流域污染治理，两会强调了“清洁水行动计划”的实施。中央今年的预算中拟安排水利投资700多亿元，再解决6000万农村人口的饮水安全问题。为配合两会进程，各地将全面启动“最严格水资源管理”的考核问责，从水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三方面着手，其中山东、江苏、广东等省已率先开展。
    未来五年是中国全面建设小康社会的关键时期，其工业化、城镇化进程将继续提速，这也意味着环境治理将面临更加严峻的挑战。“十二五”的前三年，举国每年在环保方面的投入以超过2000亿的幅度增长，2013年全社会环保投入预计超过1万亿，而“十二五”期间可能将超过5万亿。三年间，政府在节能环保投资方面的支出分别为2641亿、2963亿、3383亿，年均增长率超过14%。
    随着治理范围的不断扩大，更多的资金将投入环保领域，去年我国城市污水处理率达85%以上，城市污水处理已经比较饱和。但乡镇的污水处理率仅为1%，水处理需求巨大。随着技术及效率的提升，向农村或乡镇发展已成为水处理公司的趋势。今年环保部或将获得更大权限，相关政策法规亦会逐步出台，如水污染防治行动计划、环保费改税、环保法修订案等。随着政策的相继落实，相关公司业绩有望提升，内地污水处理行业龙头，北控水务（00371.HK）料可受惠。去年至今，公司斥资近60亿港元收购多个项目，包括标准水务、北京建工旗下36个项目及26家污水处理厂。区域治理、小城镇水务、污泥处理、海水淡化等领域为未来研发方向，为公司持续注入新的增长点。另一方面，集团被纳入MSCI中国指数，亦有助于降低融资成本及提高流动性，目前公司业绩稳健，布局完整，增长稳定，乃水处理股首选。
    （作者为中国北方证券集团有限公司副总裁）
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