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上海自贸区资本项目可兑换趋向显现

发布时间:2014-3-3 1:24:00 来源:第一财经日报 浏览: 【字体:
    “上海自贸区外汇管理开始简政放权,探索资本可兑换的经验。新发布的外汇管理细则‘体现资本项目可兑换在自贸区正式启动的趋向’。”央行上海总部副主任、上海分行行长、国家外管局上海市分局局长张新解读称。
    2月28日,经国家外管局批准,国家外管局上海市分局发布《关于印发支持中国(上海)自由贸易试验区建设外汇管理实施细则的通知》(下称《通知》)。《通知》涉及五大方面的外汇管理“简政放权”。
    一是简化经常项目收结汇、购付汇单证审核。银行按照“了解你的客户”、“了解你的业务”、“尽职审查”等原则办理经常项目收结汇、购付汇手续;二是简化直接投资外汇登记手续,直接投资项下外汇登记及变更登记下放至银行办理,实行外商投资企业外汇资本金意愿结汇;三是放宽对外债权债务管理,取消对外担保和向境外支付担保费行政审批,放宽区内企业境外外汇放款金额上限,取消境外融资租赁债权审批,允许境内融资租赁业务收取外币租金;四是改进跨国公司总部外汇资金集中运营管理、外币资金池及国际贸易结算中心外汇管理试点政策,放宽试点企业条件,简化审批流程及账户管理;五是完善结售汇管理,便利银行开展面向区内客户的大宗商品衍生品的柜台交易。
    对于资本项目可兑换的趋向,张新表示,上海自贸区在《通知》基础上,结合自身的特点,未来还会出台专门的自贸区的资本项目可兑换改革的细则,在此基础上将积极探索资本项目可兑换经验,在更高层次上推动外汇管理的改革和创新。
    张新还解读称,上海自贸区率先在全国实行外资企业外汇资本金意愿结汇,赋予企业结汇选择权,规避汇率风险;《通知》通过改进跨国公司总部外汇资金集中运营管理,外汇资金池及国际贸易结算中心外汇管理各项试点的政策,大幅度放宽试点企业的条件,简化审批流程和账户管理,有利于总部经济在自贸区大面积的集聚。
    同日,央行上海总部还发布《关于切实做好中国(上海)自由贸易试验区反洗钱和反恐怖融资工作的通知》,措施包括:为自贸区建立健全反洗钱内部控制制度;提供资金监测与分析系统支持;强化客户实际控制人或交易实际收益人的尽职调查,以及与风险水平相符的客户风险处置措施;加强对自由贸易账户与主体的监测和分析,资金划转的背景审查;强化创新业务的反洗钱审查,配备与风险相当的控制措施后开展创新业务;做好反洗钱审查,资金监测和名单监控工作等。
    以上细则是继人民币跨境支付、扩大跨境使用、小额外币存款利率上限放开之后,又两大金融改革创新细则的落地。

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