省以下深改办加速成立地方特点鲜明

 本报记者 肖明 北京报道

    随着中央全面深化改革领导小组以及各专项小组的成立，地方推进的步伐开始加快。

    21世纪经济报道记者获悉，目前除了各个省级党委成立全面深化改革领导小组以及专项小组外，各副省级城市以及地级市也纷纷成立相应机构。

    一个鲜明的特征是，各地成立的小组与中央有较大区别，比如副省级城市武汉一口气成立20个专项小组，而目前中央6个方面的专项小组具体情况还没有公布。

    中国（海南）改革发展研究院院长、中国经济体制改革研究会副会长迟福林告诉记者，各地可以根据具体情况来设定改革小组，专项小组怎么设，政府部门是否也要设定，都可以根据具体情况来定。

    省以下深改办加快成立

    21世纪经济报道记者获悉，各地均在加快成立全面深化改革领导小组，其中副省级城市、地级城市成立改革小组的步伐在加快。

    目前，大连、沈阳、无锡、武汉、泰安等市级党委均已成立全面深化改革小组以及专项小组。

    2月19日山东泰安市委召开全面深化改革领导小组第一次全体会议，决定成立市委全面深化改革领导小组及办公室，结合泰安实际，在市委领导小组下设7个专项小组。分别是经济体制和生态文明体制改革专项小组、民主法制领域改革专项小组、文化体制改革专项小组、社会体制改革专项小组、旅游体制改革专项小组、党的建设制度改革专项小组、纪律检查体制改革专项小组。与众不同的是，泰安市增加了旅游体制改革专项小组。

    另外，武汉市委2月13日举行会议，决定成立武汉市全面深化改革领导小组。领导小组下设办公室和20个专项小组，分别攻坚一些重点领域的改革。

    这20个小组包括社会治理体制改革专项小组、人大工作机制改革专项小组等，甚至包括经济技术开发区的小组、建设内陆开放型城市体制改革专项小组、城市管理体制改革专项小组等。

    南开大学政府管理学院副教授贾义猛认为，各地成立专项小组可以有特色，武汉成立城市管理体制改革专项小组，是很有意义的，因为城市目前的管理问题很突出。“但是专项小组是否需要太细，这可以研究。”

    政府部门的改革小组

    与此同时，多个中央部委也成立了全面深化改革小组。

    2月11日，环境保护部全面深化改革领导小组第一次会议召开，组长周生贤称，下一步要尽快建立与经济体制与生态文明体制改革专项小组、中央改革办和牵头参与部门的联系机制、工作机制，形成推进改革的工作合力。

    地方发改委也开始行动起来。2月19日安徽发改委深化改革领导小组及办公室召开了第一次会议，决定由安徽省发改委主任张韶春任安徽发改委全面深化改革领导小组组长。领导小组下设办公室，安徽发改委副主任吴劲松兼改革办主任。改革办从委机关相关处室、委属相关单位抽调8名工作人员集中办公，主要承担领导小组日常事务工作，研究、谋划、落实领导小组部署的相关工作。

    对此，清华大学中国经济研究中心研究员、国家发改委宏观院教授、博士生导师常修泽认为，经济体制方面的改革推进工作，不妨由国家发改委体改司的人士来做。“甚至可以抽调发改委的人来推进改革。”他说。

    此前，国家发改委副主任张晓强曾指出，中央全面深化改革领导小组成立后，发改委指导整体经济体制改革的职能没有变，要按照十八届三中全会精神落实好经济体制改革任务。

    迟福林则认为，国家发改委是否再成立全面深化改革小组，已经不再重要。“因为下一步整个国家发改委都要加快推进改革的落实，尤其是体改司的落实任务最重。”他说。