中国知识产权资助政策将向发明专利倾斜

专利万人拥有量提前完成“十二五”目标

实习记者 刘一鸣

    本报记者 刘玉海 北京报道

    国家知识产权局2月20日在京举行新闻发布会，公布了2013年我国发明专利有关情况。作为创新的重要指标之一，我国每万人口发明专利拥有量达到4.02件，提前两年完成“十二五”规划设定的目标3.3件。

    2013年，全国专利授权量14.4万件，与去年持平，而受理的发明专利申请达到82.5万件，同比增长26.3%；且最重要、创新性最强的发明专利申请受理量占三种专利总量的34.7%，五年来首次超过三分之一。这体现了我国从关注专利数量向专利质量和结构的转变。

    不过，国家知识产权局官员也表示，我国专利存在两大问题，一是每万人口发明专利拥有量东西部地域差异明显，二是在一些高新技术领域，中国的专利布局仍待加强。基于此，中国普惠制的知识产权资助政策将面临调整，未来将削减对外观设计、实用新型专利的资助，而向发明专利倾斜。

    国家知识产权局的消息还显示，为确保专利运用能力进一步提升，从2008年开展知识产权质押融资试点工作以来，专利权质押金额累计达到638亿元，年均增长112%，一定程度上缓解了科技型中小企业的融资难题。

    北京晋级发明专利授权量“老大”

    “2013年，代表较高专利质量指标、体现专利技术和市场价值的发明专利申请受理量保持高速增长，增速位居三种专利之首。”国家知识产权局副局长甘绍宁介绍。

    截至2013年底，代表较高专利质量指标、体现专利技术和市场价值的国内（不含港澳台）有效发明专利拥有量共计58.7万件，每万人口发明专利拥有量达到4.02件，提前两年完成“十二五”规划提出的“到2015年每万人口发明专利拥有量提高到3.3件”的目标。

    从专利授权的地区分布来看，专利授权依然呈集聚态势。从分地区每万人口发明专利拥有量看（不含港澳台），东部地区为7.7件，中部地区为1.8件，西部地区为1.6件，东北地区为2.8件，北京、上海、天津等8省市已经提前实现了国家“十二五”规划纲要设定的3.3件目标。其中，北京的每万人口发明专利拥有量为41.29件，上海为20.32件，远高于其它地区。

    从授权主体来看，我国企业知识产权创造主体地位稳固。2013年，我国企业获得发明专利授权7.9万件，占国内总量的54.9%，较上年提高0.2个百分点。其中，华为技术有限公司依然蝉联榜首，发明专利授权量为2251件。

    普惠性政策拟调整

    不过，尽管我国发明专利申请和授权比重不断提高，结构逐渐优化，但是在高新技术技术领域的专利布局仍有待加强。在WIPO（世界知识产权组织）划分的35个子技术领域中，2013年国内发明专利拥有量占优势的为21个领域。虽然在高新技术领域，国内相对国外发明专利拥有数量上的差距在不断缩小，优势领域的快速增长表明我国在关键技术上的研发创新取得了实效，但值得注意的是，在光学、半导体等高新技术领域，国外一直占据明显优势。

    国家知识产权局规划司龚亚麟司长在接受21世纪经济报道记者采访时表示，接下来知识产权局要做好战略布局工作，而地方政府要找到并发挥自己的优势产业，一些优惠政策要向其倾斜，“要对普惠性的政策做一些调整，各地方政府要更侧重于发明专利这一项，减少对外观设计、实用新型专利的资助。”