构建诚信环境应从制度层面出发

    近日,国务院召开常务会议,部署加快建设社会信用体系,构筑诚实守信的经济社会环境。

　　笔者认为,诚信是一种道德,需要褒扬和扶助。诚信既是人们对他人、群体或社会的一种态度选择,因而就成为道德标准。与诚信相对的是失信,失信多是因为短期利益的一种不诚实或不履信行为。失信既然可以获取眼前利益或局部利益,因而对守信者来说是一种诱惑;既然要放弃短期利益,对守信者来说意味着一种机会成本,因此,诚信有时是有代价的,是一种美德。诚信既是美德,就需要扶助或褒扬,因为与失信相比,诚信或守信是需要抵住诱惑、摈弃机会主义的一种坚守,是一种容易被各种失信干扰或倾轧的弱势力量。

　　扶助和褒扬诚信可以从制度与法律、文化等层面来进行。当前,我国号召建立健全社会征信体系,褒扬诚信,惩戒失信就是侧重从制度与法律层面来对诚信进行扶助。而我们培育和践行社会主义核心价值观倡导爱国、敬业、诚信、友善的国民价值准则,则主要从文化和舆论的层面来宣扬诚信。

　　具体来说,缩小政府干预经济范畴,减少政府审批事项,把政府权力限定在制度或法治的框架下,加强对公权力的运行制约和监督监察,完善行政诉讼制度都是为了增强政府公信力,推进政务诚信;建立公平开放透明的市场规则、完备产权保护制度,强化合同主体责任,推行契约精神,这些都利于商务诚信环境的营造;加快社会征信体系建设,加大对学术造假或抄袭、利用信息不对称误导消费者和投资者、舆论不实报道等不诚信行为的惩处力度,这些都利于风清气正、诚实守信的社会诚信文化建设。

　　(作者单位:铁道党校)