土地出让金创纪录背后存隐忧

　　日前国土资源部发布数据显示,2013年全国土地出让收入总金额达4.1万亿元,刷新2011年3.15万亿元的历史纪录。

　　通俗地说,土地出让收入就是地方政府的卖地收入,如果再加上与房地产相关的税费,地方政府从房地产市场获取的收入更是一个天文数字。

　　如今地方政府普遍债台高筑,倘若没有房地产市场支撑,某些地方可能已经陷入困境。对此庆幸之余,我们更应该看到,中国经济存在的结构性矛盾日益突出,由此带来的经济增长后劲乏力已经成为最大的隐忧。

　　房地产是观察中国经济状况的一个重要窗口,土地出让收入创纪录至少说明了两大问题:

　　首先,说明房地产市场很火爆,土地财政进一步凸显。房地产持续火爆原因是多方面的:我国处在城市化快速发展时期,对房地产的需求巨大;居民收入的提高,带来置业需求增加,其中包括投资需求和投机需求;还包括通货膨胀因素甚至地方政府托市等。如果地方政府普遍过度依赖土地财政问题得不到解决,可能短期内不会出现什么问题,但最终将自食苦果。

　　其次,说明经济结构仍十分不合理,转变发展方式面临严峻挑战。目前对于地方经济来说,房地产普遍是支柱产业,是收入的主要来源,这种现象与中国所处的发展阶段有关,但房地产近乎长期一枝独秀所呈现的问题反映了缺乏新的经济增长源,创新驱动乏力。经济增长过度依赖投资拉动,依赖房地产。经济结构调整和发展方式转变口号喊了很多年,但收效甚微,未来面临的挑战仍然很严峻。

　　当前,在经济下行压力加大的情况下,往往更容易出现一些地方政府孤注一掷,在房地产方面继续大做文章,其结果是制造更大的房地产泡沫。可以说,中国经济能否平稳、健康和可持续发展,在相当程度上取决于房地产调控,这需要高超的智慧,处理不当可能导致灾难发生。

　　因此,我们没有理由为土地出让收入创纪录而高兴,更不要指望未来土地出让收入连年创新纪录,相反我们应该增强忧患意识。事实上,目前一些三、四、五线城市的房地产市场已经开始暴露出滞销、价格下跌等现象,虽然只是个别现象,但房地产市场有很多共性,值得高度警惕。

　　从关注民生的角度,相对于居民收入而言房价普遍过高,政府部门也应该采取适当的措施继续抑制地价、房价过快上涨,而不是单纯或毫无节制地追求从房地产市场获得收入,只有这样才能顺应民心。