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案管工作将日益突出

发布时间:2014-2-14 9:14:00 来源:经济参考报 浏览: 【字体:
     为了加强办案统一管理,解决检察院内部办案与管案不分,内部监督机制空白等为题,按照新刑诉法的要求,各级检察院设立案件管理部门,推动案管工作理念更新和重构,对推进社会主义法治国家建设和司法文明进步都具有里程碑意义。 
    由于基层检察院存在工作量大,工作任务重,案多人少,检察员素质参差不齐等问题,在开展案管工作的初期,设置随意性,不具有独立资格,管理人员身兼多职,管理人员的培训工作落实不到位等现象。 
    确保案件质量是检察工作的根本,基层检察院对案件质量的保障措施主要是主诉检察官办案责任制,案件的起诉由部门负责人审核,分管检察长审批,只有少数重大案件由检委会讨论。这就形成了业务部门既要办案,又要承担案件质量监督的现象。案件公正性大打折扣。 
    案件管理部门的设立承担起了“裁判员”的角色,改变了以往“裁判员”与“运动员”一身的模式。 
    案管部门主要负责检察院的业务流程监督,办案质量监督,赃证物管理与信息反馈等工作,充分发挥了管理职能,监督职能,服务职能与参谋职能。 
    案管工作开展以来,基层检察院逐步加大对案管部门设立的重视程度,内蒙古自治区通辽市科尔沁区人民检察院专门设立独立的案管部门,调派年轻检查员,组织案管部门人员学习,公诉、批捕、自侦案件受理与监督由专人分别负责,配备专业办公软件,工作开展以来,案管中心负责案件受理,对移送起诉案件是否符合立案标准进行严格审查,对于不符合立案标准的案件不予受理,预防了不良案件的流入,为检察院的案件受理工作增加了一层有效保障。 
    录入案件信息,每一件受理的案件信息详细录入,有利于案件流程与质量的监控;送达法律文书,负责与法院、公安等部门间案件流转,保障办案活动高效运行,切实实现了服务职能。 
    对案件办理流程进行全程动态监控,对案件办理期限是否届满、案件流程是否完整、法律文书是否网上备案等内容进行重点监控。 
    这些工作的开展大大促进了科尔沁区检察机关案件管理的科学化、规范化和信息化,对进一步提高科尔沁区检察工作水平有重要作用。在检察院工作规范化的背景下,案管部门的工作将日益突出,它承担不仅仅是检察院“大管家”的职责,应该是“指挥部”的职责,将突破传统的案管模式,从根本上改变过去检察业务工作长期各自为政的状态,是对以执法办案办中心的检察机关缺失专门业务管理机构的重大制度改革。

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