地方全面深化改革渐次启动

本报记者 王鹏善 上海报道

    春节过后，广东、江苏等地以及部分中央部委相继召开了全面深化改革领导小组第一次会议，标志着地方全面深化改革的组织架构陆续进入正式运转。

    2月11日，山西省委常委会召开会议。此次会议确定成立山西省全面深化改革领导小组，小组下设6个专项小组，同时成立省委全面深化改革领导小组办公室。

    山西是第20个公布成立地方全面深化改革领导小组及其组织架构的省份。此前，内蒙古、吉林、江苏、山东、湖北、广西、重庆、西藏、陕西、湖南、江西、新疆、广东、河北、辽宁、黑龙江、云南、四川和贵州已相继公布了本地的全面深化改革领导小组架构和组长任命。

    不仅如此，据媒体消息，保监会于2月7日召开党委扩大会议，决定成立保险业全面深化改革领导小组，由保监会党委书记、主席项俊波任组长。

    上月底，国资委也召开了由国资委主任张毅担任组长的全面深化改革领导小组第一次会议。而此前，银监会政策研究局副局长李文泓曾对媒体表示，“银监会要成立改革领导小组，来统一负责银行业改革的总体设计，统筹协调，整体推进和督促落实。”

    2月7日，水利部召开党组扩大会议，虽未明确表示成立全面深化改革领导小组，但会议的内容主要是研究部署深化水利改革有关工作。水利部党组书记、部长陈雷指出，水利改革要科学制定实施方案，细化实化水利改革的时间表、路线图。 

    此外，一些市级党委也在研究成立全面深化改革领导小组。2月8日，广州市委召开常委（扩大）会议决定成立市全面深化改革领导小组及其办公室，制定年度改革要点，突出抓好12项改革重点任务。

    从公开的消息来看，地方全面深化改革领导小组组长均由地方党委书记担任，地方行政首长担任副组长，其组织架构都是领导小组下设办公室和若干改革专项小组。

    从各省及部委已经召开的全面深化改革领导小组第一次会议的公报或新闻稿可以看出，第一次会议主要是审议了全面深化改革领导小组及其办公室和专项小组的工作规则，具体的改革措施尚未明确透露。

    例如云南省委书记秦光荣指出，要使专项小组和省委改革办运转起来，尽快履行职责，确保工作到位、行动有力。另外，上述会议都提到做好地方改革领导小组与中央改革领导小组及改革办公室的工作对接。

    这也呼应了此前中共中央总书记、中央全面深化改革领导小组组长习近平在中央全面深化改革领导小组第一次会议上的讲话。习近平强调各省区市要尽快建立全面深化改革领导小组，有关部委的改革责任机制也要尽快建立起来，并同领导小组形成联系机制，还要抓紧研究提出领导小组2014年工作要点，当前摆在地方全面深化改革领导小组面前的就是改革路线图如何破题。

    外界认为，各省级全面深化改革领导小组会议把社会抱有重大期盼的问题作为改革的着力点，回应了社会期盼。而着力解决全社会普遍关注的重大问题、热点问题，将形成全社会改革的氛围，坚定全社会改革的信念。