3省已启动“单独两孩” 9省份已备案

　　国家卫计委表示“单独两孩”是今年工作重点，将制定实施细则

　　国家卫生计生委新闻发言人姚宏文10日在例行新闻发布会上介绍“单独两孩”政策实施进展情况时说，国家卫生计生委专门成立了调整完善生育政策领导小组，按照启动实施“单独两孩”政策备案工作方案要求，组织审核了各地的备案材料。目前，浙江、江西、安徽3个省已经正式启动实施“单独两孩”政策，上海、江苏等9个省份已按要求通过备案程序。

　　谈社会抚养费

　　任何人都没有特权

　　姚宏文表示，根据宪法和《中华人民共和国人口与计划生育法》的规定，公民具有依法生育的权利，也有实行计划生育的义务。国家维护公民实行计划生育的合法权益，公民也要自觉遵守法律法规，对违法行为的处理要人人平等，任何人都没有特权。

　　姚宏文强调，关于社会抚养费征收的问题，国家是有法可依的，《社会抚养费征收管理办法》是以当地城镇居民的人均可支配收入和农村居民的年人均纯收入为计征的参考标准，结合当事人的实际收入水平和不符合法律法规规定生育的情节征收的数额。依据《社会抚养费征收管理办法》规定，征收的社会抚养费需要全部上缴国库，按照国务院财政部门的规定纳入地方财政预算进行管理。

　　谈独生子女家庭

　　独生子女伤残死亡家庭特扶金标准提高

　　姚宏文10日在新闻发布会上说，今年起将独生子女伤残、死亡家庭特别扶助金标准分别提高到城镇每人每月270元、340元，农村每人每月150元、170元。

　　姚宏文介绍2014年人口计生工作打算时说，2014年要完善计划生育利益导向政策体系，落实好计划生育特殊困难家庭的帮扶政策。各地还要开展多种形式的关怀关爱工作，扩大创建幸福家庭活动的试点范围，全面开展新家庭计划。

　　姚宏文说，要提升基层计划生育综合管理水平，加强和规范社会抚养费的管理，维护法律法规的严肃性。完善出生人口统计，建立人口动态监测和预警机制，组织做好全国和分区域的人口计划生育形势和分析工作，改进和加强目标管理责任制，深入开展计划生育优质服务新建单位创建活动，综合治理出生人口性别比偏高问题。加强流动人口计划生育服务管理，启动婚育证明电子化改革试点，方便流动人口办理生育登记。

　　上海江苏等9省份已备案

　　姚宏文表示，党的十八届三中全会作出实施启动“单独两孩”的重大决策以来，各省区市党委、人大、政府高度重视。中共中央、国务院关于调整完善生育政策的意见中要求各省人民政府制定“单独两孩”实施方案要报国务院主管部门备案，按照这个要求，一些省人民政府报来了备案材料，国家卫生计生委专门成立了调整完善生育政策的领导小组，在领导小组的领导下，按照启动实施“单独两孩”政策备案工作方案的要求，组织审核了各地的备案材料。

　　姚宏文说，经过认真研究，认为上海、江苏等9个省区市启动实施“单独两孩”政策的各项准备工作比较充分，同意其报备意见。现在已经有3个省份在开始实施“单独两孩”政策。

　　将制定“单独两孩”实施细则

　　姚宏文指出，在回复报备意见的同时，还对各个地方深入学习贯彻党的十八届三中全会以及中央意见的精神，坚持计划生育基本国策，巩固和加强基层计划生育工作网络，建立出生人口监测和预警机制，做好相关政策的衔接，进一步加强公共服务等方面提出了建议。

　　姚宏文介绍，卫生计生委将全面深化医改、实施“单独两孩”政策等七项任务列入2014年工作重点。

　　姚宏文强调，今年的计划生育工作也有一些重点任务。要精心做好调整完善生育政策的工作，要认真制定“单独两孩”政策的实施细则，完善配套的政策措施和工作机制，做好调查摸底和科学预测，把人口数据搞准、把实施方案做细、把工作预案做细，做好国家层面的方案、备案工作，规范审批流程、简化手续，方便群众，切实把好事办好，不能再出现“办证难”的问题，否则改革的效果会大打折扣。

　　其余7个备案省份暂不公开

　　其余7个备案省区市是哪些呢？

　　10日下午，记者就此致电国家卫生计生委宣传司。相关工作人员表示，“单独两孩”从备案到实施，还有一些立法程序要走，目前尚不能公开。

　　这名工作人员打比方说：“这就像一锅没煮开的粥，不能提前揭盖”。同时，他表示，这几个省份是一定会公开的，但不是现在。

　　本版文字综合新华社电、中新网电、人民网电

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　　粤单独二孩方案已上报国家审批

　　晶报讯 广东省何时能实施“单独二孩”政策？这是众多深圳市民关注的问题。今年广东省“两会”期间，广东省卫计委主任陈元胜曾就这一问题回答了记者的提问。他透露，广东省实施“单独二孩”的工作部署，已报国家计生委审批，待国家计生委审批后，将尽早开始实施。

　　陈元胜在广东省十二届人大二次会议举行的第一场记者会上向记者介绍说：”去年中央十八届三中全会做出了调整计划生育的政策，实施“单独二孩”，省委、省政府高度重视，由我们省卫生计生委具体来负责这项工作，我们进行了大量调查和论证，日前我省实施“单独二孩”的工作部署，已报国家计生委审批。我们将积极争取尽早得到国家的审批，然后尽早开始实施。”

　　针对实施“单独二孩”政策对广东省可能造成的影响，陈元胜说：“按照我们掌握的计生一般规律，符合条件的同志都希望能够早生，如果这个政策今年能够实施的话，应该是明年和后年将会处于单独二孩的生育高峰期。实施‘单独二孩’政策，多出生的人口其实不多，对整个广东经济社会，包括教育、卫生以及今后的就业问题都不会产生大的影响。广东是个人口大省，这个比例很小，可以说影响甚微。”