户籍坚冰不破 春运困局无解

　　证券时报记者 靳书阳

　　春运期间一票难求已持续多年无法解决。为此,曾作出承诺“未来”会解决这一问题的历届“铁老大”,年年成为被调侃的对象。不过,造成一票难求顽疾的最根本原因,还是源于区域间发展不平衡已既成现实的条件下,户籍制度改革仍止步不前。

　　“孔雀东南飞”的说法古已有之,这说明人受利益的驱动,从经济不发达地区向经济发达地区迁移,是再自然不过的现象。北京以及东南沿海经济发达地区,自然是人口聚集的重心。另外,由于在北京上海等一线城市,其政治、经济地位附属的垄断优势,导致其汇聚了更多的医疗、教育等方面的优质资源,也助推了大量人才的涌入。

　　然而,由于户籍制度限制,尤其是京沪等特大城市户籍制度改革的滞后,公共资源却并未平等提供给辛勤工作的非户籍劳动者,导致大量在此就业的非户籍劳动者无法享受到足够的公共服务,无法真正在工作地安家立业,无法获得心理上的归属感。一旦春节这个最具中国特色的合家团圆节日来临,归乡的欲望自然更加强烈,也加大了春运期间的客运压力。

　　既然春运期间运力不足,那么,通过大规模的轨道交通建设来提升运力是否可行呢?从经济学的角度分析,这未必是符合投资回报的办法。日常状态下,无论是铁路、公路,还是航空,最为繁忙的客运交通线路,必然是连接两个经济较为发达地区的线路。每年的大多数时间,只有在两个同样发达的地区之间,才会有较为频繁的资金及人员往来。而连接发达地区与不发达地区的交通线路,在一年的大多数时间里,运力都处于不饱和状态。显然,这是由经济基本规律决定的。

　　在春运期间,由于我国区域发展不平衡,最为繁忙的交通线路,反而是连接发达地区及不发达地区的线路。由于运力本身存在不足,加上暴增的客流量,一票难求不难理解。但是,如果按照春运期间的客流量标准,来建设连接发达地区同不发达地区之间的交通设施,大部分时间运力将会明显闲置,难以收回投资。

　　所以,在区域发展不平衡的条件下,要想从根本上解决春节期间一票难求的问题,必须从户籍改革着手。尽可能地减少对常年工作于发达地区的非户籍人士的身份歧视,平等提供公共服务,在物质上和心理上,同时提高其对工作地的归属感,让他们能够就地过年。