乌鲁木齐养老服务“提挡加速”

    该市财政连续3年安排福利彩票公益金4800万元支持360个社区老年活动中心建设和条件改善

　　记者 杨晓程 通讯员 许清 周新丽 报道

　　本报讯 新疆乌鲁木齐市财政从2012年起每年安排1600万元的市本级福彩公益金支持全市社区老年活动中心建设和条件改善。目前，该市已连续3年共安排市本级福利彩票公益金4800万元，组织实施全市360个社区老年活动中心条件改善和设施购置项目。2012—2013年，已完成验收挂牌向老年人开放使用的社区老年活动中心240家，惠及全市10万余老年人。

　　2012—2013年，该市投入财政性资金1.02亿元，支持10个敬老院、养老院、社会福利中心、日间照料中心等的新建和改扩建，社会福利基础设施供养条件明显改善，同时出台支持社会养老机构发展政策，探索政府购买服务方式，吸引社会力量兴办养老福利事业，该市各级财政对符合条件的公办、民办养老机构给予一次性建设补贴和运营补贴等扶老助老项目资金。

　　来到天山区幸福路街道天福花园社区，记者看到这里的舞蹈大厅正有20多个老人在练舞，65岁的舞蹈队队长史金娥告诉记者：“以前冬天一下雪我们舞蹈队就休息了，现在有了室内场地再不用考虑天气的因素了。自从跳舞健身，我的颈椎病都好多了。”一旁的社区书记李淑花介绍说，这得益于2013年市财政安排20万元福彩公益金的支持。

　　通过2012年和2013年两年的集中建设，乌鲁木齐全市已建成240个统一名称、统一标识的社区老年活动中心，极大改善了过去社区老年人无活动场所、无固定活动场所、尤其是无室内固定活动场所的问题，老年人就近即可享受到冬暖夏凉、宽敞明亮、设备先进、功能齐全的公共服务资源。同时社区利用公园、绿地等公共空间，开辟老年人运动健身场所，购置配套健身设施，提升了社区服务水平。

　　“子女平时上班都忙，遇上个什么急事，打个电话就可以了，社区就有人提供上门服务。”水磨沟区南湖南路街道旭东社区76岁老人张忠林欣慰地告诉记者。社区工作人员刘小林表示，旭东社区是市里试点示范社区，现在有更多的老人享受到和旭东社区一样方便的服务。

　　记者从乌鲁木齐老龄委了解到，2013年政府投入项目资金90万元，采取政府购买社会组织服务的方式，依托96580新疆便民服务信息平台，进行软件升级扩容，建立了市居家养老服务中心和31个社区服务站（点），加盟服务企业（商家）559家，并建成市老年人信息库，录入2.2万名老年人的信息，累计受理各类服务20.97万次，建立长期稳定居家养老服务关系的老年人1860多人，居家养老派单服务满意率达到97.3%。综合运用信息化及3G通信等技术手段，基本形成了覆盖城区的居家养老服务网络，为居家老年人提供紧急救助、生活帮助和主动关怀三方面50多项居家养老服务。

　　该市养老机构还享受有关税费优惠，用电、用水、用气、供暖、金融扶持等优惠政策；并将养老护理员纳入职业技能培训范围享受相关培训补贴政策和社会保险补贴。

　　此外，该市还大幅度提高了政府资助标准。养老机构可享受包括一次性开办补贴、新增床位补贴运营补贴、特困供养补贴等政府补贴，补贴经费纳入市（区）两级财政预算。

　　该市积极扶持社区养老服务设施建设、拓展居家养老服务范围和标准。鼓励社会力量兴办日间照料中心（托老站），根据核定的床位数，给予每张床位3000元一次性建设补贴。扩大政府购买居家养老服务对象范围至特困老人、低收入老人、特殊贡献老人及百岁老人，无偿服务对象、低偿服务对象补贴标准提高至300元、150元标准等。

　　2013年底，乌鲁木齐市推出了一系列优惠政策推进全市养老事业发展。今后，该市将构建“9073”养老服务模式（即90%的老年人居家养老，7%的老年人社区养老，3%的老年人机构养老），并将采取公建民营、民办公助、政府购买服务、补助贴息等多种模式，引导和支持社会资本兴办各类养老服务设施，参与社会养老服务。