一个旅游穷县的“守”与“盼”

　　——访广西人大代表、上林县县委书记韦志鹏

　　“说起上林县,可以用‘坐拥宝山,长守贫穷’来形容。”广西人大代表、上林县县委书记韦志鹏在接受中国经济时报记者采访时说到,“上林县拥有大自然赐予的很多宝贵资源,但却一直没能得到很好的利用和开发。优美的青山绿水固然得到了坚守和保护,却也一直没能摘下贫困县这顶帽子。”

　　上林县位于广西中南部,拥有“中国长寿之乡”、国家生态示范区、“徐霞客最眷恋的地方”、首府南宁的“后花园”等美誉。上林县总人口50万,其中壮族约占80%,是一个壮、汉、瑶、苗等12个民族聚居地。该县经济总量小,是国家级贫困县之一。

　　“上林的优势就是生态。近年来,上林一直坚持要保住绿色、保住空气、保住水源,珍惜自然生态,把上林打造成为南宁市甚至广西的花园。”韦志鹏说。

　　2013年7月,广西把上林列为广西首批20个特色旅游名县创建单位之一。上林县目前已初步形成以旅游为核心的产业链四个方面的特色旅游,依托 “三湖一寨”(龙母湖、云里湖、金莲湖、鼓鸣寨)等重点景区,构建以大明山、大龙湖、金莲湖、云里湖、鼓鸣寨、三里·洋渡等为核心的6条精品旅游线路。同时,全面启动县城建筑风貌和通往主要旅游景区沿线乡镇、村庄风貌的规划设计工作,实现“一建筑一景观、一村一特色”,打造融合山水园林、壮乡民族风情的特色城乡风貌。

　　“一业兴,则百业旺。”韦志鹏对记者说,“目前,上林引进投资总额近100亿元的旅游项目,力争尽快产生效益。我们全县上下可是铆足了劲,非要甩掉这顶‘贫困’的帽子不可。”

　　“但是,交通基础设施建设滞后严重制约了上林特色旅游业的发展。”韦志鹏表示,“尤其是上林目前的旅游景点间的路网建设还非常落后。”

　　为此,韦志鹏建议自治区层面能帮助上林县协调加快推进来宾市—上林县—马山县的高速公路建设,破解交通瓶颈。并且建议尽快打通武鸣府城到上林的二级路,改善上林县各景点间的路网交通。

　　韦志鹏坦言,旅游景点的路网建设是我们这样国家级贫困县的县级财力所无法全部承担的,我们期盼能得到自治区以及国家的道路补贴,这将对贫困县的旅游发展起到质的改变。

　　穷县强心。韦志鹏认为,民心就是民生。作为国家级贫困县,上林有13万贫困人口,扶贫攻坚任务重。“我们绝不以牺牲绿水青山为代价来换取GDP的发展。对生态环境的保护,就是对子孙万代的负责,这是上林县多年来一直在坚持的。”韦志鹏说。

　　虽守住了绿水青山,却滞后了经济发展。2012年,上林县被定为“国家级贫困县”,居民收入水平跟全国、全区平均水平差距较大,尽管生态保护带来旅游业越来越兴旺,可相比于全区人均水平,仍有很大差距。

　　韦志鹏说,不仅是在上林县,在全区乃至全国许多的生态功能地区都会碰到类似的问题——生态大县因环境保护而制约了经济的快速发展。

　　能不能对生态保护做得比较好的地区实行差异化考核?韦志鹏建议,尽快出台对以旅游产业为主的县份实行差异化考核机制,不唯GDP论,不能让生态保护做得好的地方吃亏。