习近平改革要做到“蹄疾而步稳”

本报记者 王尔德 北京报道

    据新华社报道，1月22日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第一次会议并发表重要讲话。

    中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。这是中央全面深化改革小组首次集体亮相。

    此次会议审议通过了《中央全面深化改革领导小组工作规则》、《中央全面深化改革领导小组专项小组工作规则》、《中央全面深化改革领导小组办公室工作细则》；审议通过了中央全面深化改革领导小组下设经济体制和生态文明体制改革、民主法制领域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革6个专项小组名单；审议通过了《中央有关部门贯彻落实党的十八届三中全会〈决定〉重要举措分工方案》。

    在六个专项小组中，经济体制和生态文明体制改革尤为引人注目。“经济体制改革和生态文明体制改革不是分列的小组，而是一个整体的改革小组，我认为这种思路抓住了环境问题的要害。”全国人大环资委法案室副主任王凤春对21世纪经济报道分析称。

    王凤春表示，以雾霾为突出代表的生态环境的恶化问题，其根源在很大程度上是来自于我们的经济发展模式。我们急切需要改变以GDP为导向的经济发展模式，地方追求GDP，其目标还是想实现地方财政收入的最大化，因此经济体制与生态文明体制改革的一个重要内容就是财税体制的改革优化。

    习近平在这次会议上指出，专项小组、中央改革办、牵头单位和参与单位，要建好工作机制，做到既各司其职、各负其责又加强协作配合，形成工作合力。一要抓统筹，既抓住重点也抓好面上，既抓好当前也抓好长远，处理好重大关系，统筹考虑战略、战役、战斗层面的问题，做好政策统筹、方案统筹、力量统筹、进度统筹工作。二要抓方案，全面深化改革总体部署已经有了，要抓紧出台施工方案，按照施工方案推进各项改革举措落地。三要抓落实，三中全会各项具体改革举措，要有时间表，一项一项抓落实，以多种形式督促检查，指导和帮助各地区各部门分解任务、落实责任。四要抓调研，加强对重大改革问题的调研，尽可能多听一听基层和一线的声音，尽可能多接触第一手材料，做到重要情况心中有数。要推动各地区各部门加强调研，注重发挥有关专家学者、研究机构对全面深化改革的调研咨询作用。

    习近平强调，专项小组和中央改革办要尽快运转起来。各省区市要尽快建立全面深化改革领导小组，有关部委的改革责任机制也要尽快建立起来，并同领导小组形成联系机制。要抓紧研究提出领导小组2014年工作要点。（编辑 肖欣欣 李关云）