发改委回应地方GDP高出全国2万亿

　　“地方GDP核算多少有些水分”

　　北京商报讯(记者 熊海鸥)在国家统计局指责地方数据造假之后,国家发改委官员也公开表态称地方GDP 存在“掺水”问题。

　　昨日,国家发改委举行了今年首场新闻发布会,对于长久以来备受诟病的地方GDP总和超过全国的问题,国家发改委国民经济综合司副司长丛亮表示,基本原因有两个:一是跨地区的生产经营活动在核算中的地区归属问题。“在各地区之间流通过程中,没有一个很严格的办法来完全确定跨地区的生产经营活动的增加值归属,重复计算在所难免。现在56万亿元的GDP,如果只有2万亿元的误差,这个比重并不是很高,只有5%左右的误差。”丛亮说,第二个原因是各地的价格计算可能会有所差异,同样一个东西在河北的时候可能是一个价格,拉到北京之后又是另外一个价格,会导致各地GDP最后总和比全国核算数要大一些。“此外,有一些地方为了追求政绩,在GDP核算当中多多少少有一些水分,这也是客观存在的。”

　　“由于中国地域差别很大,在统计数据基础不太好的情况下,5%的误差从技术层面上是可以理解的。”统计学专家、中国社科院世界经济与政治研究所世界经济统计分析研究室副主任刘仕国说,但是统计技术以外的问题,比如因地方政绩观造成的“注水”则需要反省。建议进一步夯实数据基础,完善统计工作与方法体系,保障数据统计的科学性,并降低GDP在政绩考核中比重,确保统计工作的独立性。

　　据了解,自1985年在国家和地方层面分别核算GDP数据以来,地方GDP总和一直超过全国,其差额还呈现不断扩大之势。为了解决这一问题,国家统计局2012年起在技术层面进行了规范,去年以来,中央也多次强调要摒弃“惟GDP论英雄”的政绩观,但这并未阻止地方对GDP的追逐热情。去年国家统计局披露出广东中山市横栏镇在统计上弄虚作假,被抽查的71家工业企业共22.2亿元的工业总产值竟被当地政府虚报为85.1亿元。国家统计局局长马建堂甚至多次致信企业负责人和统计人员,痛说“假史”。多重整治之下,目前来看,地方GDP“注水”仍是屡禁不止。

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　　发改委官员称不会控制投资规模

　　北京商报讯(记者 熊海鸥)昨日,国家发改委固定资产投资司副司长欧鸿在发布会上表示,2014年仍要发挥好投资对经济增长的关键作用,不存在对投资规模进行控制的问题,而是要在优化结构的前提下保持合理的投资规模。

　　欧鸿介绍,今年投资政策取向集中于几大方面:一是加强重点领域建设,包括完善城市基础设施、推进新型城镇化发展,大力发展社会事业、着力保障和改善民生,强力推进节能减排、加快生态文明建设等。二是调整优化中央预算内投资结构,压缩用于一般竞争性企业项目的投资,将中央投资主要安排保障性安居工程、“三农”建设等。三是继续深化投资体制改革,推动出台政府投资条例。

　　数据显示,去年全国固定资产投资增速放缓至19%,但对经济增长的贡献率却再次跃居首位。今年以来,面对更加复杂的国内外经济环境,有企业期盼政府能扩大投资规模。“从发改委的表态和目前改革基调来看,最近几年都可能保持上述投资趋向,投资规模处于回调区间。”北京工商大学产业经济研究所所长陈及表示,今年政府将在民生、基建、环保、公共产品等一些以前“欠账”较多的领域加大投资,而在产能过剩行业不增加投资。