中国对非援助知多少

　　“你问对非援助数据?中国援外数据是从来不对外公布的。”这是《第一财经日报》记者致电几位非洲经贸领域专家后得到的一致回答。

　　但根据对公开数据的梳理，依然能够得到一些大致的线索。

　　根据2011年发布的《中国援外白皮书》，中国对外援助资金主要有3种类型：无偿援助、无息贷款和优惠贷款。截至2009年底，中国累计对外提供援助金额2562.9亿元，其中无偿援助1062亿元，无息贷款765.4亿元，优惠贷款735.5亿元。

　　中国对外援助地理分布比较均衡。受援国涉及亚洲、非洲、拉丁美洲、加勒比、大洋洲和东欧等地区大部分发展中国家。中国对其中最不发达国家和其他低收入国家的援助比重始终保持在2／3左右。

　　截至2009年底，中国累计向161个国家以及30多个国际和区域组织提供了援助，经常性接受中国援助的发展中国家有123个，其中亚洲30个、非洲51个、拉丁美洲和加勒比18个、大洋洲12个、东欧12个。亚洲和非洲作为贫困人口最多的两个地区，接受了中国80%左右的援助。

　　由于中国与非洲整体贸易量较小，这些经贸容量也可能与援外项目相关。

　　根据《中国与非洲的经贸合作（2013）白皮书》，目前中国已成为非洲最大贸易伙伴国，非洲成为中国重要的进口来源地、第二大海外工程承包市场和第四大投资目的地。

　　2009年，中国成为非洲第一大贸易伙伴国。此后两年多时间里，中非贸易规模迅速扩大。2012年，中国与非洲贸易总额达到1984.9亿美元，同比增长19.3％。其中，中国对非洲出口额853.19亿美元，增长16.7％；自非洲进口额1131.71亿美元，增长21.4％。

　　2000年～2012年，中非贸易占中国对外贸易总额的比重，从2.23％增加到5.13％。从非洲角度看，中非贸易占非洲对外贸易的比重，呈现出更为明显的上升趋势，同期，中非贸易占非洲对外贸易总额的比重从3.82％增加到16.13％。

　　在这些数据之中，最引人注目的是与海外工程承包相关的基础设施领域。2012年，中国企业在非洲完成承包工程营业额408.3亿美元，比2009年增长45%，占中国对外承包工程总营业额的35%。非洲连续四年成为中国第二大海外工程承包市场。以坦桑尼亚为例，中国企业承包工程占坦桑尼亚80%以上的市场份额，每年签订的合同金额达30多亿美元。

　　根据商务部援外司2012年末披露的数字，截至2011年底，中国共在非洲51个国家援助建设了约270个基础设施项目，约占中国援非项目总量的25％。

　　项目类型主要包括桥梁、道路、港口、机场、电力、通讯设施等，其中交通基础设施近140个、电力设施约60个、通讯设施70个。

　　2013年年中，总部位于华盛顿的全球发展中心和AidData项目共同发布的报告，则从另一个角度印证了中国援非的重要角色。

　　“中国的援助实际上是对西方机构援助项目的互补。中国对非洲基础设施投资很大，这是因为非洲国家对此需求巨大，而这些项目常因风险较高、信息缺乏等原因而让西方公司望而却步。”上述报告指出。

　　据上述报告统计，2000年至2011年，中国共为51个非洲国家援助1673个项目，援助总额约750亿美元。同一时期，美国对非援助大约为900亿美元。