“雅好”成受贿隐秘通道

　　看电视、看书，玉不离手；每逢周末把喜欢的玉石玉器铺开，一件件欣赏；每隔两周，给精品玉器逐一打蜡、上油……据日前中纪委披露的安徽原副省长倪发科违纪违法案情，其貌似“玉痴”，还常约上几个玉石玩家，一起赏玉“斗玉”。

　　但就是这种看似正常的雅好交流，成为倪发科受贿的隐秘通道。他多次以把玩、鉴赏、收藏为由，收受企业老板“雅赠”的名贵玉石、名家字画，其中玉石占其受贿总额近八成，其中一次收受的和田玉就价值350万元；原铁道部部长刘志军收受字画、玉石等物品近200件，价值1300余万元。

　　近年查处的各类贪官，大多有这样那样的“小爱好”，从玉石到瓷器，从字画到古董，各类珍奇古玩越来越多地出现在他们的受贿清单里。记者调查发现，一些贪腐官员爱好的往往并非是艺术品本身，而是看中其收受途径隐蔽、“变现”手法多样、“出事”易于推责等“优点”，高雅旗号下遮挡的是低劣的权钱勾兑。

　　“主要收受玉石，倪发科案典型地代表了腐败形式的新变化。”安徽省纪委一名办案人员介绍，近年来，贪官受贿物品历经了从现金、房产到珍奇古玩的“三变”，玉石、字画、瓷器、古董、邮票等，越来越多地出现在受贿清单中。

　　而一些名家作品，成为多名腐败官员的“同好”。如范曾的画，除了杭州前副市长许迈永，也是浙江海宁原副市长马继国、河北沧州原市委书记薄绍铨等落马官员的“藏品”。

　　藏在层层风雅面纱之下的，是更为隐蔽的权钱勾兑。如倪发科收受“雅贿”后，屡次违规为行贿企业主打招呼、跑项目，挪用国家保障房用地指标，帮助低价购买探矿权等。浙江海宁一名商人用价值17万元的字画古董，从原副市长马继国那里换来了175万元的土地出让金减免。

　　办案人员介绍，行贿人与受贿官员热衷于“雅贿”，是经过“精心考量”的。“珍奇古玩不像现金那么‘烫手’，也不像房产、汽车那么‘惹眼’，且真伪难分辨、价值有弹性，变现手段隐蔽多样。”

　　中央党校政法部教授林喆认为，“雅贿”盛行，是一些官员利用制度建设的缺陷，故意混淆“正常爱好“人情往来”与“收受贿赂”的界线。

　　我国《党员领导干部廉洁从政若干准则》规定，不准接受可能影响公正执行公务的礼品，如无法拒绝，应当一律登记、交公，违者将受到纪律处分。

　　“现有规定在很多地方执行得不严格，本身也比较模糊，如缺少价值限额。”林喆介绍，世界上多个国家有专门的立法规定，如美国公务员每年接受的礼物价值不能超过50美元，意大利的规定折合约30美元，如有违背将受到严厉查处，触及法律交由法庭审理“而我国刑法规定的受贿立案标准是5000元，相比之下过于宽泛。”

　　多名纪检干部、专家认为，针对“雅贿”的隐蔽性和多样性，官员财产申报时应增加专门的项目如收藏品，发现瞒报及时追究“如果一名官员年工资收入10万元，审查出他的年收藏品价值100万元，那么就容易发现问题。”

　　中国纪检监察学院副院长李永忠指出，“雅贿”也是权力过分集中造成的腐败。不能仅从终端、微观层面加大打击，否则这种权色交易只会从一个领域转到另一个领域，防不胜防。而应强化制度反腐，科学地配置权力结构和运行机制，预防和治理发生的腐败。