粤港澳自贸区方案正在探讨

今年实现粤港澳服务贸易自由化



　　在新一轮的改革浪潮中，地处改革开放最前沿的广东率先行动起来。

　　1月12日闭幕的广东省十一届三次全会审议通过了《中共广东省委贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的意见》。其中，继续加快对外开放是新一轮改革的重中之重。广东省委常委、常务副省长徐少华昨日在全会新闻发布会上说，2013年广东进出口总额突破1万亿美元。坚持广东开放的新局面，将是广东的主战场。

　　广东对外开放主要包括五条内容：深化推进对内对外合作发展；增创特区改革开放新优势；创新涉外投资管理体制；推进服务贸易自由化；深化粤港澳台合作。

　　徐少华说，国务院给广东提出了2014年要基本实现粤港澳服务贸易自由化。“今年是考验阶段，大门是开了，也有人批评，具体的政策、项目落地、政策优惠方面，还未实现，所以今年我们一方面进一步向中央部门进行争取，希望他们认可在大政策框架下的每一个具体的优惠项目跟优惠政策的落地。”

　　徐少华介绍，现在除了横琴、南沙、前海三个针对香港服务业开放的区，还将逐步开放中山、佛山、东莞、珠三角更外围一点的也想吸纳港澳贸易和投资者进来的平台，这都有助于推动港澳开放程度的加深。

　　服务贸易自由化将成为粤港澳自贸区的重要组成部分。广东外语外贸大学国际贸易研究中心副主任肖鹞飞教授告诉《第一财经日报》，服务贸易已经成为粤港澳贸易最重要的部分，服务贸易自由化也是未来粤港澳自贸区的重点，粤港澳自贸区实际上就是CEPA的升级版。

　　中山大学岭南学院财税系主任林江教授也告诉记者，过去广东与香港之间主要是货物贸易为主，广东目前有迫切的转型提升需求，而要从传统的加工制造业向先进制造业转变，就离不开现代服务业的发展，因此服务贸易自由化对转型升级有重要作用，做好了还可以为全国非有形的贸易自由化提供示范。

　　粤港澳自贸区的进展颇为引人关注。徐少华说，广东省积极向国家申报自由贸易园区，目前正与国家有关部委商讨具体的方案和相关的政策。

　　公开信息显示，正在探索的“粤港澳自由贸易园区”功能定位为：积极扩大服务业对港澳开放，发展新型国际贸易方式，探索建设现代金融服务创新区，推进政府职能转变，营造法治化国际化营商环境，打造CEPA升级版和海关特殊监管区域升级版。通过3~5年的努力，将自贸园区建设成为投资贸易便利、服务贸易基本自由、监管模式灵活高效、营商环境与国际接轨、行政与法制透明规范的与港澳全面合作示范区和全国新一轮改革开放实验区。

　　而在陕西、甘肃等省份谋划推进丝绸之路经济带时，外贸依存度最高的广东也正在积极推进海上丝绸之路的建设。十八届三中全会提出，要加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设，推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设。

　　“广东是古代海上丝绸之路的始发地，我们要积极参与，发挥排头兵的作用。”徐少华说，“广东在我国对东盟贸易总额中占第一位，目前广东配合国家发改委做总体方案，希望总体方案里有广东的因素。”