期待民生大发展 民营经济可寄厚望

　　——访本报经济观察家、中国人民大学发展中国家经济研究中心主任彭刚

　　由于十八届三中全会描绘了全新发展方向,2014年经济发展被赋予了新的内涵,也让各方对2014年报以有别以往的新期待。其中,期待民生大发展也因三中全会《决定》以“让发展成果更多更公平惠及全体人民”的表述予以具象而引来全体民众和市场的强烈关注。

　　就此,本报经济观察家、中国人民大学发展中国家经济研究中心主任彭刚在接受中国经济时报记者专访时表示,在当前世界经济发展格局下,我国经济正面临寻求新的经济增长点的关键时刻,诸如贫富差距加大、就业难、看病难等一系列经济社会领域矛盾正集中浮出水面。因此,唯有依靠改革方能为经济可持续发展注入新的动力,才能让发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　“发挥市场在要素配置中的决定作用已成政府的一致共识。”彭刚强调,而期待民生大发展的前提也在于,必须要让民营经济拥有更大的发展空间和平等的市场地位和机会。

　　发展环境倒逼改革提速

　　在彭刚看来,之所以2014年被冠以“改革元年”的定位,除《决定》释放有力信号外,当前我国所处发展环境倒逼也是重要因素。他认为,我国正面临着严峻的宏观经济形势,与此同时,经济社会领域集中出现的诸如收入分配、贫富差距、就业、养老、医疗等矛盾也被新一届政府摆在了更为重要的位置。

　　彭刚认为,新一届政府在正视这些矛盾的同时,已经从改革层面着手,并通过《决定》进行了全面部署。《决定》提出,紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革,改革收入分配制度,促进共同富裕,推进社会领域制度创新,推进基本公共服务均等化,加快形成科学有效的社会治理体制,确保社会既充满活力又和谐有序。

　　改革落脚民生 民营经济大有可为

　　在彭刚看来,改革最根本的目的在于,提高社会成员的福利水平,落脚民生。“期待民生大发展的前提是,必须要让民营经济拥有更大的发展空间和平等的市场地位和机会。”彭刚强调。

　　彭刚认为,确保市场在要素配置中发挥决定作用,必须尽快形成完善的市场体系,“这也是能够提供持久发展动力的唯一选择。”

　　“在我国,寄望于市场发挥更大作用,就必须确保民营经济在经济发展过程中享有平等的市场地位和机会。”彭刚强调,国有企业特别是国有垄断企业要让渡市场。

　　“一旦民营经济能够大规模、有序地进入众多涉及民生改善的领域,如教育、医疗、养老等,将为解决上学难、就医难等带来全面改善。而得以大发展的民营经济也将让日益凸显的就业难题迎刃而解。”彭刚说,当前,玻璃门、天花板现象阻碍了民营资本真正进入一些领域。

　　“市场和政府要各归各位。”彭刚建议,政府为民营经济营造更加公平、平等的市场环境的同时,还必须对处于社会底层的贫困阶层发挥兜底保障作用,毕竟,市场配置要素,势必要打破垄断引入竞争,而优胜劣汰的市场规则也将催生一部分亟待政府施以援手的群体。