财政部副部长以制度创新发展经济

每经记者 金微 发自北京

    日前，财政部副部长王保安在最新一期的《求是》杂志上撰文称，中国经济“现行版”已难以为继。在谈到我国商业模式的创新时，王保安认为，“我国经济环境、经济体制和产业政策还存在较大的调整空间。”

    王保安认为，以全面深化改革为动力，打造中国经济升级版，是一项重要的系统工程。打造中国经济升级版，既要对“现行版”运行风险深入分析，又要依据党和国家的发展战略，以创新驱动破解发展难题与困境，形成长效动力机制。

    对我国经济增长的特点，王保安认为其增长模式呈现典型的“四高四低”特征，即“高投入、高消耗、高污染、高速度”与“低产出、低效率、低效益、低科技含量”。发展积累的矛盾较多，运行风险加大。“在产能过剩的情况下，经济依然在增长，主要靠的是庞大的储蓄和高投资率在勉强支撑。”王保安表示。

    王保安认为，创新是经济升级的动力，而创新必须依赖市场主体。“企业普遍缺乏创新意愿，说明我国经济环境、经济体制和产业政策还存在较大的调整空间。”王保安表示。

    在王保安看来，我国经济“现行版”面临不可持续的风险，表面看是因为形成了外延扩张发展路径依赖，而发展路径的依赖，实际上是体制惯性的结果。其根源在于：创新动力弱，路径依赖严重。

    宏源证券固定收益总部首席研究员范为在接受《每日经济新闻》采访时认为，对地方政府而言，稳增长与结构升级是鱼和熊掌不可兼得。稳增长要花钱，调结构要花钱，稳增长会推高近期GDP增速，恶化潜在增长水平，恶化调结构；调结构降低当前增速会改善潜在增长，但设定的GDP增速与调结构不匹配。

    “以制度创新为突破口，推动科技创新，实现创新优先的跨越式发展。”王保安认为，打造中国经济升级版的关键是打造中国改革的升级版。