良治方略

编者按

    十八届三中全会公报提出，推进国家治理体系和治理能力现代化的目标，这可视为习李新政的良治方略。

    梳理现代国家治理体系的特征可看出，其主体是多元的，除了政府外，还包括企业组织、社会组织和居民自治组织；其治理可以是强制的，但更多是协商的；治理的权威来源除法律外，还包括各种非国家强制的契约；其权力可以是自上而下的，但更多是平行的。而在著名学者俞可平看来，民主是现代国家治理体系的本质特征，是区别于传统国家治理体系的根本所在。

    具体而言，根据全会决定提出的改革方向和措施，现阶段国家治理需要重点改革的有几个方面，包括国家制度建设，如全国人民代表大会，政协制度，政党制度的改革等；政府改革，尤其是国家宏观调控体系的改革；基础性制度的建设，如国家的大数据管理；国家财税制度的改革；司法改革以及社会治理等。