屠光绍上海自贸区资本项目侧重推进“完全可兑换”

　　十八届三中全会提出了一个重大理论观点——发挥市场在资源配置中起决定性作用，使得延用20余年的“市场在资源配置中起基础性作用”提法退出历史的舞台。当政策的砝码向市场偏移之际，国内也掀起一场针对如何重塑市场的大讨论，而凤凰网和凤凰卫视联合主办的2013年凤凰财经峰会则将该话题推向高潮，会议围绕“重塑市场力量”这一主题展开讨论，其中上海市委常委、常务副市长屠光绍关于对上海自贸区金融改革的一些观点备受关注。

　　2013年12月27日，上海市委常委、常务副市长屠光绍在2013年凤凰财经峰会上表示，面积仅有28平方公里的上海自贸区，金融改革的重点是搞清楚其中逻辑，才能有助于深化和加强理解。

　　屠光绍所发言中，一个必须和两个需要的提法成为亮点。一个必须，即上海自贸区金融改革必须以服务实体经济为主体；两个需要，分别为上海自贸区金融改革需要协调推进和需要改进完善金融监管。

　　谈到实体经济，“上海自贸区的实体经济是投资贸易的便利化”，屠光绍称。投资贸易的便利化实际上是金融服务的便利化，主要体现在资金进出的便利、融资的便利和资产组合管理的便利。实体经济不断变化，上海自贸区需要以变化的实体经济为准，否则难以达到效果。

　　对于上海自贸区金融改革的协调推进，屠光绍的话题则主要围绕四个方面进行，分别为以资本项目可兑换的改革推进、外汇管理的改革推进、人民币跨境使用和利率市场化的安排。其中，资本项目兑换的特点可归类为完全不可兑换、部分可兑换、基本可兑换和完全可兑换，而上海自贸区所将推进的重点在于完全可兑换这一领域。

　　金融改革亦离不开监管的改进和完善，屠光绍称上海自贸区主要围绕新监管目标、监管方式和改革协调进行，目前“一行三会”的协调已经启动。

　　(朱文达)