我国加入WTO政府采购协议提速 明年“输美”熟肉有望解冻

    每经记者 周洲 发自北京

    日前，在第24届中美商贸联委会举行完毕后，商务部部长高虎城表示，在一天半的时间里，中美双方代表就各自关注的重点经贸议题深入交流，达成多项共识，在一些长期未获解决的问题上取得了积极进展。
    据《每日经济新闻》记者获悉，本届联委会达成70多项成果，涉及出口管制、知识产权、双向投资、农产品贸易、政府采购、电子商务、药品和食品安全、战略性新兴产业等诸多领域。
    对中美的经贸争端，高虎城表示，“双方可以就一些问题唇枪舌剑，但不要口蜜腹剑”。
    加快加入GPA谈判
    中美经贸联委会是中美两国政府最早建立的高层经贸对话机制之一。过去30年，已经举行了23届联委会。
    本届联委会是中美两国新一届政府组建后的首次联委会，也是今年中美政府间最后一场高层经贸对话。
    双方参会阵容非常豪华，中方由国务院副总理汪洋带队，与美方的商务部长普里茨克、贸易代表弗罗曼共同主持联委会，双方团队共100多人。
    中美商贸联委会一直被誉为中美经贸摩擦的“灭火器”和务实合作的“推进器”。
    据悉，此次取得大进展的一项谈判是，中国表示加快加入GPA（WTO《政府采购协议》）谈判，并将于2014年提交一份修改出价。这份出价范围大体与其他参加方大致相当。
    GPA是WTO的一项多边协议，旨在促进各成员方开放政府采购市场，扩大国际贸易，由WTO成员自愿签署。美国和欧盟等40多个WTO成员签署了GPA。中国于2007年启动了加入GPA的谈判。
    加入GPA谈判涉及市场开放范围和国内法律调整。其中，政府采购市场开放范围由各参加方以出价清单的形式，通过谈判确定。
    这份出价清单包括采购实体开放清单、采购项目开放清单以及GPA规则外的例外情形，载明承诺开放的中央采购实体、次中央采购实体、其他采购实体以及各自开放项目的门槛价，还有各采购实体开放的服务项目和工程项目。
    美国贸易代表弗罗曼说，过去几年中，中美一直就这个问题在进行谈判，但中国的出价清单和其他参加方的并不相称。
    “今年，中方同意修订出价清单，大体与其他参加方的力度相称。在这个基础上，各方将考虑中国加入GPA。”弗罗曼说。
    明年美国牛肉有望“来华”
    本届联委会上，中美双方就推进美国牛肉输华和中国自产熟制禽肉输美尽快实现实质性贸易达成了共识。
    2003年底美国发生疯牛病，中国禁止进口美国牛肉。2006年中国恢复进口美国30月龄以下带骨牛肉和5种副产品。但美方坚持其全系列牛肉对华出口，拒绝签发卫生证书，所以至今没能实现贸易。
    自2007年起，美国通过年度拨款法及一系列相关措施，使中国禽肉制品无法出口美国。
    2009年3月10日，美国参议院通过了《2009年综合拨款法》，第二天，美国总统奥巴马即签署了这一法案。该法案农业部分的第727条款规定：“根据本法所提供的任何拨款，不得用于制定或执行任何允许美国进口中国禽肉产品的规则。”
    明年，美国输华牛肉有望解冻，与此同时，中国熟制禽肉输美也有望于明年解冻。
    参与此次中美商贸联委会谈判的农业部副部长牛盾说，农业合作是本届中美商贸联委会上的重要议题，双方谈了中国的自产熟制禽肉输美问题。
    牛盾还透露，中美双边想举办高层农业研讨会，明年适时将在北京举办，届时，参会的政府官员和企业界人士将就农业发展政策和课题、尤其是农产品安全、贸易等进行交流和研讨。
    “在中美商贸联委会框架下，我们讨论了中美农业合作问题。”牛盾说，“我们认为在当前的新形势下，应该就中美双边农业合作的框架机制、合作规划，尽快签署新一轮的合作谅解备忘录。”