2030年北京人口达到3000万？

本报记者 定军 北京报道

    北京到底最终能容纳多少人口？

    这个问题已经摆在位居中央和地方政府以及普通居民的面前。

    10年前的北京编制的《北京城市总体规划（2004年-2020年）》提出，2020年，北京市总人口规模规划控制在1800万人左右。

    实际情况是，根据统计公报，2012年年末全市常住人口2069.3万人，比上年末增加50.7万人。北京提前10年突破了规划的目标，下一步北京的人口向哪去呢？

    十八届三中全会中央全面深化改革决定已提出 “严格控制特大城市人口规模”。北京市人大财政经委主任委员王琪在今年9月27日建议，尽快启动《北京城市总体规划》修订工作，统筹推进城市发展方式转变。从根本上解决城市功能过度集中在中心城区、人口过快无序增长、交通拥堵、大气污染等问题。

    21世纪经济报道记者也获悉，为适应北京人口规划指标被提前突破的因素，北京一些研究部门已经启动下一步人口规划目标。

    从目前一些研究机构的结论来看，2030年设定3000万人口左右的目标可能性比较大。国家发改委城市和小城镇中心课题组此前指出，加上外来水因素，北京水资源的理论承载能力可达到3500万人。北京土地资源人口承载力预计达到3300万人。

    北京大学首都发展研究院的一份报告认为，2030年北京人口可以设定为2800万-3000万人，相比现在，北京还需要净增800万人。

    这800万到哪里去？报告指出北京与河北交接的新机场附近可以容纳200万，东部的平谷等地可以容纳200万，其他的在房山、昌平、顺义等地可以消纳一些。

    北大首都发展研究院院长李国平认为，即使要实现这个2800-3000万的目标也不容易，一些低端服务业要转移出去；很多与北京密切相关的活动，要向北京郊区转移。

    据了解，2012年北京常住人口仍比上一年增加50万人，如果13年后按此速度，则增加650万人。相比目前的2069万人，2030年北京人口将达到2700万人左右。

    不过，这些只是按照常住人口算的，如果加上短期旅游等流动人口，目前实际北京人数还要增加200多万或者更多，有专家认为，已经突破了2400万。

    首都经贸大学城市学院首都经济研究所博士生导师张贵祥指出，北京规划应该提出一个合理的人口目标，而不是极限目标。因为所谓的极限目标，经常被超过。