中国从来不是TPP排斥的对象

    12月15日，国际金融论坛（IFF）十周年论坛上，经济观察报就当前热点问题采访了美国前助理国务卿、现任丹佛大学国际关系学院院长克里斯托弗·罗伯特·希尔（Christopher　Robert　Hill）。他曾担任美国驻多国大使，2005年被任命为朝核六方会谈美国代表团团长，同年出任负责东亚和太平洋事务的助理国务卿。

　　经济观察报：美国国会众参两院先后通过了未来两个财年的联邦政府预算案，对此你怎么看？

　　希尔：美国在两党之间寻求合作正面临很多困难，双方寻求合作的进程一度瓦解，因为10月联邦政府关门导致无法批准资金。而令人鼓舞的是，共和党人在众议院中很努力地提出新的预算方案，并且在民主党人一起努力下成功了。通过这个预算，显示出两党合作的最新迹象。

　　美国能源部门最近表现非凡。我在科罗拉多州见证了他们取得了很多成绩，美国目前的问题存在于政治领域缺少共识。从预算看，政府预计将削减财政赤字超过200亿美元，虽然，对此有批评意见说国家需要更多地刺激经济，而不是紧缩，但也显示共和党能够在刺激经济方面做出一些妥协。我想预算案不会使经济放缓，但可能也不会在刺激经济方面起作用。

　　经济观察报：近年来，地区自由贸易协议很热门。在你看来，为什么美国不邀请中国加入跨太平洋伙伴关系协议(TPP)？

　　希尔：中国对TPP的讨论已经比美国多太多了。我不认为美国应该作为邀请发起人，TPP不只有美国。TPP是一个高端的贸易协议，包括很多内部形式。我觉得应该是中国关注它，并决定是否需要加入，中国从来不是TPP排斥的对象。所以我觉得，不是由美国来决定邀请还是不邀请中国，而是由中国来决定参加还是不参加。

　　经济观察报：为什么众多国家转而更关注地区贸易？

　　希尔：我想如果你看一下全球贸易谈判的历史，比如多哈回合谈判，你会发现全球贸易是最好的，但有时关注全球贸易却连好的结果都不易达到。我觉得可能在2014年会有一个转变，首先是做双边自由贸易协议，然后在双边贸易做成功之后，开始做多边贸易。总而言之，这些努力的结果是促进了贸易的自由化。很明显，世界经济和每个人都是紧密相关的，我猜想中国如果加入TPP，最大的获益是进行内部市场改革，我觉得从某种角度来讲是在三中全会提到的，当然，如何改善市场经济是中国人说了算。

　　经济观察报：你说美国更想关注能获得利益的地区，你怎么看美国在亚洲的核心利益？

　　希尔：如果你看东南亚，你会看到这些国家有5亿人口，蓬勃发展中的市场，可以通过外包获得很多的利润。当我还是科罗拉多州一家小银行理事会成员的时候，因为对东南亚的发展感兴趣，理事会在印度尼西亚和马来西亚考察。

　　东南亚存在很多利益。有人认为日本经济会得以恢复，而韩国是经济最稳健的国家之一，有些人也对越南的经济表示很乐观，或许有些过度乐观，而且，人们仍坚信中国是谨慎的经济参与者。我们更多参与到东亚事务中是因为这里有利益存在，而不是在爆炸声连连的阿富汗等地。不幸的是，这被看作是与中国的冲突。

　　经济观察报：美国驻华大使骆家辉已经宣布不久将辞职，舆论在猜想谁会成为下一任驻华大使。你认为，美国驻华大使应该具有什么特质？

　　希尔:我们有很多备选，但在参议院尚有分歧。我们派到中国的都是最优秀的外交官，我可以保证。目前，奥巴马总统还没有宣布。我觉得下一任大使可能既懂政治，又有很好的商业背景，但我不确定。

　　我担任过四次外交大使，大使最好的品质不仅是有礼貌，而且要真诚。美国需要的是能传递政府声音的大使，需要能和领导人交流，并把信息转达给白宫，所以需要有影响力的、聪明并且真诚的人。

　　经济观察报：如何界定下一任美国驻华大使的使命？

　　希尔:美国知道中国经济对美国来说非常重要，是重要的出口市场，是重要的投资者，而且美国人也在用中国生产的质量很好的电视。但我觉得除此之外，还需要重视政治关系和安全问题，比如在处理国际性问题过程中，例如叙利亚问题，能够共同参与。