2013年中国十件财经大事

策划人语
　　即将过去的2013年是承上启下的一年，也是曲折前行的一年，更是色彩纷呈的一年。公众对于改革的期待，高层对于这种期待的积极回应，构成了凝聚共识、攻坚克难的“改革风景图”。
　　在此，我们通过盘点这一年中发生的重大事件，找寻促成市场、政府、企业、机构、个人以及我国外部环境改变的重点因素，审视阻碍改革的险滩、暗礁和沟坎，为进一步深化改革做一点“冷功课”；同时，我们呵护每一位亲身参与改革者的“热心肠”，为克服困难、突破藩篱、积攒势能的每一项改革行动鼓与呼。
　　我们今天推出2013年改革风景图第一期《2013年中国十件财经大事》。
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　　中共十八届三中全会
　　发出全面深化改革动员令
　　2013年11月9日至12日，中共十八届三中全会在北京举行，全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。《决定》涵盖了16个领域、60条具体任务，目标是通过一系列重大的体制改革让中国社会全面地向“市场化”转型，并建立起有中国特色现代化的国家治理体系。每个中国人都能从这60项具体任务中找到属于自己兴奋点。
　　全会提出“必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明”，是改革路径；“让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民”，是改革落脚点。释放全社会各层面、各领域、各群体直至每一个人的活力，让发展成果公平分配，就要掌握好方向盘。《决定》在放开准入、对外开放、金融、公共财政、养老金、放开二胎等领域做出了具有里程碑意义的突破。相当一部分改革举措是近十几年来力度最大的。
　　两个新设机构引人瞩目：一是成立中央深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。二是组建国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。
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　　中国（上海）自贸区正式挂牌
　　中国（上海）自由贸易试验区于2013年8月22日经国务院正式批准设立，于9月29日正式挂牌。范围包括上海外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区4个海关特殊监管区。
　　该自贸区的建设是国家战略，是先行先试、深化改革、扩大开放的重大举措，标志着中国改革开放进入了全新的历史阶段。
　　中共中央政治局委员、上海市委书记韩正近日表示，要按照中央部署，有序推进中国上海自由贸易试验区建设，力争明年拿出第一批可推广可复制的内容，与此同时，加快推进国资国企、城乡一体化发展、文化体制等重大改革。
　　建设上海自贸区也是顺应全球经贸发展新趋势，实行更加积极主动开放战略的一项重大举措。主要任务是要探索中国对外开放的新路径和新模式，推动加快转变政府职能和行政体制改革，促进转变经济增长方式和优化经济结构，实现以开放促发展、促改革、促创新，形成可复制、可推广的经验，服务全国的发展。
　　此外，上海自贸区将有利于培育中国面向全球的竞争新优势，构建与各国合作发展的新平台，拓展经济增长的新空间，打造中国经济“升级版”。