社科院财政“紧日子”就是“正常日子”

　　 我国财政收入增速回落态势难改  

　　北京商报讯(记者 刘玉飞)我国财政的“紧日子”将常态化。中国社科院昨日发布的《2014年中国经济形势分析与预测蓝皮书》指出,伴随着我国经济增速进入换挡期,财政收入增速也已回落到一个新的平台,并且这一态势不可逆转,当前所说的财政要过“紧日子”,就是从此要过“正常日子”。这本蓝皮书也被认为是中国社科院每一年度最重要的经济预测报告。

　　今年上半年,全国公共财政收入68591亿元,比去年同期增加4795亿元,增长7.5%,增幅同比回落4.7个百分点,对此财政部部长楼继伟今年6月向全国人大进行汇报时曾表示,完成今年中央财政收入预算压力很大。他表示,要牢固树立“过紧日子”的思想,严格支出管理。不过数据显示,今年三季度财政收入增幅已有所回升。

　　蓝皮书指出,近年来受人口红利减少、劳动力成本上升以及“向间接税一边倒”的税收收入格局等因素影响,当前财政收入的增速自然会相应降低。在专家看来,这也意味着财政收入已经走出特殊的发展时期而回归正常轨道。受经济潜在增长率下滑趋势影响,财政收入下滑趋势也将呈常态化。中国社科院宏观经济运行实验室预测,2011-2030年中国的潜在增长率将会呈现不断下降的趋势。

　　随着财政收入压力加大,人们也更关注财政分配走向尤其是民生支出是否会随之缩水。“在没有扩大中央财政支出规模的情况下,调整支出结构,重点增加了保障性安居工程、农业水利、节能环保等民生领域的投入。”楼继伟今年在预算报告中表示,财政部将按照“守住底线、突出重点、完善制度”的要求,保障好教育、科技、医疗卫生等各项重点支出需求。

　　“在财政紧缩的情况下关键是要把钱花在刀刃上。” 中国国际经济交流中心财经处处长梁云凤表示,其实我国财政支出局面为松紧并行,政府一方面缩减在“三公”消费方面的支出,一方面要加大对民生领域的投入,“当前社会保障、养老等民生领域问题都较为突出,需要增加投入”。

　　但对于当前财政形势,中国社科院财经战略研究院院长高培勇也表示不必过于担心,除了公共财政预算收入外,中国政府当前的财政收入还包括政府性基金预算收入、社会保险预算收入和国有资本经营预算收入,后三者占总收入高达35%左右,并且整体增幅情况较好,同时我国当前财政收入增幅若放在世界棋盘上,也远远高于国际一般水平。