陈德铭RCEP和TPP并非完全对立

本报记者 耿雁冰 

    实习记者 徐 颖 北京报道

    “有人说中国是不是应该参加TPP，有人问RCEP和TPP是不是中国和美国为彼此竞争形成的对立，我不太赞成这样一种完全对立的看法。”12月7日，在亚太区域经济一体化前景展望论坛上，商务部前部长、中国世界贸易组织研究会名誉会长陈德铭陈述了中方对上述两大自贸协定的态度和立场。

    “区域全面经济伙伴关系”框架协定（RCEP）是由东盟主导的新自由贸易协定形式，如果相关国家协定谈判达成妥协，将会产生东盟、中国、日本、韩国、印度、新西兰和澳大利亚等16个国家参加的30亿人口规模的巨大经济区。作为又一个地区贸易协定，RCEP被外界解读为美国主导的跨太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP）的强大竞争者。

    在陈德铭看来，中国参不参加TPP其实是美国欢不欢迎中国参加的问题，作为中国来讲，要构成一个开放型的经济体系。

    就在同一天，WTO第九届部长级会议在印尼巴厘岛举行，因为发展中国家对长久以来贸易不平衡状态不满，陷入僵局的巴厘岛会谈如果仍然无法达成一致，WTO的信誉将在多哈回合贸易谈判后再度受创。

    旧的贸易秩序难以为继，交织重叠的新格局正以碎片化方式互相纠缠。

    目前，全球正在谈判的区域合作“巨无霸”有三个：TPP、泛东盟十国和美欧跨大西洋贸易协定。

    美国力求今年能够结束TPP谈判，但由于各方在一致性上难以迅速达成共识，最快也要明年达成。RCEP的谈判要求虽然没有TPP高，但是由于所覆盖的市场比TPP更大，难度不可小觑。

    目前亚洲国家积极推进的RCEP谈判，关键要看中韩与中日韩自贸区的谈判。

    据陈德铭介绍，目前中韩之间谈判顺利，中日韩三国也在积极推进，中方也期盼中韩、中日韩自由贸易区域早日成型，进而推动RCEP的谈判。

    TPP与RCEP成员国范围上互相重叠，都反映出强化或超越WTO的价值取向，不同成员国之间经济规模、结构与制度文化差异，决定了不同成员国加入谈判的复杂性和利益多元化。

    “RCEP计划在2015年末完成谈判，RCEP和TPP谈判的标准不一样，但是它们都是根据各自的国情决定的，如果RCEP和TPP都能有进展，那么会推动亚太地区的经济繁荣。”陈德铭表示。

    虽然RCEP和TPP被看作一场经济暗战，不过，如果两个自由贸易区能够展开良性互动和交流，两者可以相辅相成，最后仍然可以殊途同归，达成更高级别的贸易区。

    正如对外经贸大学副校长赵忠秀所言，如果RCEP是“公立初中”，TPP则是“私立高中”，最后都要上“大学”。